УИД: 60RS0001-01-2022-010541-96
1-ая инстанция № 2-438/2023
судья Грачева Н.Ю.
№ 33-1342/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 г.
г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в председательствующего Овчинникова А.Г.
судей Адаева И.А., Купташкиной И.Н.
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе истца на решение Псковского городского суда Псковской области от 27 апреля 2023 г., которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование указала, что 10 декабря 2020 г. она, как лицо, имеющее вид на жительство в Российской Федерации, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решениями пенсионного органа от 10 марта 2021 г., от 25 ноября 2021 г. и от 22 ноября 2022 г., принятым во изменение решения от 25 ноября 2021 г. ФИО4 отказано в назначении пенсии.
Решением пенсионного органа от 9 декабря 2022 г. ей была назначена страховая пенсия по старости с 5 декабря 2022 г.
Полагая, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 10 декабря 2020 г., ФИО1 просила обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:
с сентября 1978 г. по июнь 1982 г. в Вильнюсском военном училище в должности лаборанта на кафедре радиоэлектроники;
с августа 1982 г. по ноябрь 1983 г. в производственном объединении масло-
жировой промышленности;
с 21 января 1984 г. по 23 марта 1985 г. в государственном объединении по общественному питанию «Эрфуртас»;
с 25 марта 1985 г. по 7 июня 1986 г. во 2-Вильнюсском объединении по торговле продовольственными товарами;
произвести перерасчет пенсии с 10 декабря 2020 г.
Представитель ответчика иск не признал, указав, что период работы истца с сентября 1978 г. по июнь 1982 г. не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку документально не подтвержден. Период работы с августа 1982 г. по ноябрь 1983 г. учтен пенсионным органом как период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и включен в страховой стаж истца. Периоды работы с 21 января 1984 г. по 23 марта 1985 г. в государственном объединении по общественному питанию «Эрфуртас» и с 25 марта 1985 г. по 7 июня 1986 г. не подлежат включению в страховой стаж, поскольку представленная в материалы дела справка в подтверждение факта работы не переведена с литовского языка на русский, в справке не указана дата рождения истца. Требование о перерасчете пенсии необоснованно, поскольку страховой стаж ФИО1, получившей вид на жительство в Российской Федерации в 2020 г. и обратившейся в 2020 г. за назначением пенсии, должен составлять 11 лет. При включении спорных периодов работы, страховой стаж ФИО1 будет составлять 9 лет. С 5 декабря 2022 г. пенсия назначена ФИО1 в связи с получением ею гражданства Российской Федерации и обращением вновь за назначением пенсии.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 27 апреля 2023г. иск ФИО1 удовлетворен частично. На ответчика возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 21 января 1984 г. по 23 марта 1985 г. в государственном объединении по общественному питанию «Эрфуртас», с 25 марта 1985 г. по 7 июня 1986 г. во 2-Вильнюсском объединении по торговле продовольственными товарами. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставила вопрос об отмене решения в той части, в которой ей было отказано в удовлетворении иска. Просила пересчитать пенсию, указав, что она имеет право на это с 10 декабря 2020 г.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика полагает решение суда законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что 10 декабря 2020 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив вид на жительство в Российской Федерации.
Решением пенсионного органа от 10 марта 2021 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК.
Решением пенсионного органа от 25 ноября 2021 г. в страховой стаж ФИО1 включен период ухода за ребенком с 21 июля 1982 г. по 20 января 1984 г. и период работы учителем технологии в школе № 5 г. Вильнюса с 1 сентября 1986 г. по 11 декабря 1990 г. В назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК.
Решением пенсионного органа от 22 ноября 2022 г в страховой стаж ФИО1 также включен период работы в должности журналиста в редакции журнала «Ева» с 20 марта 1997 г. по 7 декабря 1999 г. В назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК.
5 декабря 2022 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив копию паспорта гражданина Российской Федерации.
Решением пенсионного органа от 9 декабря 2022 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 5 декабря 2022 г.
Полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 10 декабря 2020 г., ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила его удовлетворить.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 21 января 1984 г. по 23 марта 1985 г. в государственном объединении по общественному питанию «Эрфуртас», с 25 марта 1985 г. по 7 июня 1986 г. во 2-Вильнюсском объединении по торговле продовольственными товарами. Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не усмотрел.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закреплено понятие «вид на жительство», направленное на определение правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Получение иностранными гражданами и лицами без гражданства в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.
Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.
Согласно позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенной в письме от 7 сентября 2022 г. № 21-1/10В-12092, продолжительность страхового стажа и величина ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе, достигших возраста, дающего право на назначение данной пенсии, ранее получения вида на жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Литовской Республики, осуществляется с применением Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г.
Согласно положениям указанного Соглашения пенсионное обеспечение лиц осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают, при этом под страховым (трудовым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной деятельности, с учетом которой осуществляется пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение, а также любые другие периоды, приравненные в соответствии с законодательством государств Сторон к страховому (трудовому) стажу.
При назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Решением суда первой инстанции в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы с 21 января 1984 г. по 23 марта 1985 г. в государственном объединении по общественному питанию «Эрфуртас», с 25 марта 1985 г. по 7 июня 1986 г. во 2-Вильнюсском объединении по торговле продовольственными товарами.
Решение суда в данной части не оспаривается, проверено судебной коллегией и является правильным.
Разрешая спор и отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы с сентября 1978 г. по июнь 1982 г. в Вильнюсском военном училище в должности лаборанта на кафедре радиоэлектроники, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленная в материалы дела справка от 27 июля 1978 г. № 152 (л.д. 124) не подтверждает факт работы истца в спорный период. Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации сообщил суду, что в спорный период в приказах начальника училища, а также в карточках лицевых счетов на выплату заработной платы ФИО1 не значится (л.д. 120). Иными доказательствами спорный период работы истца не подтвержден.
Установив, что период ухода за ребенком с 21 июля 1982 г. по 20 января 1984г. включен ответчиком в страховой стаж истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца повторно периода работы с августа 1982 г. по ноябрь 1983 г. в производственном объединении масло-жировой промышленности.
Как следует из материалов дела, страховой стаж ФИО1 с учетом периодов работы включенных ответчиком и судом, составляет 9 лет 6 месяцев 24 дня.
Вид на жительство иностранного гражданина ФИО1 получен 23 ноября 2020 г.
Учитывая положения статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом указанного выше письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения ей пенсии в 2020 г. должна составлять 11 лет.
Поскольку страховой стаж ФИО1 на декабрь 2020 г. составляет менее 11 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске о обязании произвести перерасчет пенсии с 10 декабря 2020 г.
Доводы апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.
Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержат доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Псковского городского суда Псковской области от 27 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Г. Овчинников
судьи: И.Н. Купташкина
И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев