Решение по делу № 2-1554/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 37RS0010-01-2023-001145-74

Дело № 2-1554/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав его следующим.

В мае 2018 года истец обратилась в ООО «ЭСК Гарант» сделать перерасчет за электроэнергию по адресу: <адрес>, поскольку по ее расчетам и показаниям счетчика имела место переплата в сумме 1472 рублей. По расчетам ООО «ЭСК Гарант» за истцом числится долг в сумме 2187,27 рублей. В июле 2018 года истец снова написала заявление на перерасчет платы, поскольку переплата составила 1815 рублей. С 2022 года истцу присылают квитанции о наличии долга в размере 67467,50 рублей. По запросу истцу предоставили справку о расчетах за период с 01.10.2018 по 31.10.2022, согласно которой долг по единому платежному документу с учетом государственной пошлины, пени, отключения и возобновления услуги, составляет 117909,48 рублей. По состоянию на 27.02.2023 долг составляет 122407,72 рублей. Истец считает, что ООО «ЭСК Гарант» осуществляет действия по эксплуатации жилищного фонда в рамках договора с местным самоуправлением г. Иваново; все коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению, которые ей предоставляются, оплачены из бюджета согласно Федеральному закону № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и предоставляются на безоплатной основе, следовательно, отключение ее квартиры от электроэнергии произведено незаконно. Организация электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения поселения, водоотведения, снабжение населения топливом, отнесены к ведению органа местного самоуправления, которое должно обеспечивать государственные закупки их за счет средств бюджета поселения. Заключение договоров с ресурсоснабжающими и управляющими организациями не создает для истца обязанностей по оплате. Согласно Закону «О защите прав потребителей» признаются недействительными условия договоров, ущемляющих права потребителей, например, заключенных кем-то от имени потребителя, но без его участия. Отключение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии 10.03.2020 причинило истцу и его семье существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, невозможности пользоваться освещением в темное время суток, нервным переживаниям, потерей сна и аппетита. Ответчиком нарушены права истца, данные ей от рождения.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по прекращению подачи электрической энергии в квартиру по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что у ответчика имелись все предусмотренные законом основания для отключения квартиры истца от электроснабжения в связи с наличием задолженности; потребитель был в установленном законом порядке предупрежден о предстоящем ограничении и отключении электроснабжения; соответственно, прав истца ответчик не нарушал, основания для признания его действий незаконными и компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее – квартира истца, спорное жилое помещение); она зарегистрирована и проживает в ней вместе со своей внучкой, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, справкой МКУ МФЦ в городе Иванове, поквартирной карточкой.

Ответчик поставляет электроэнергию в квартиру истца, поскольку в соответствии с Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 № 20-гп/1 АО «Энергосбыт Плюс» с 01.10.2020 ему присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Кодекса.

В силу п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

По смыслу пунктов 69, 71, 72, 73 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442), потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Правил № 442, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 Правил № 442, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

Таким образом, между АО «Энергосбыт Плюс», как гарантирующим поставщиком (прежнее наименование – ООО «ЭСК Гарант») и истцом, как потребителем услуги по электроснабжению, поставляемой в спорное жилое помещение в многоквартирном доме, в предусмотренном законом порядке был заключен договор энергоснабжения путем принятия истцом поставляемой ответчиком в ее квартиру электроэнергии и последующей оплата ее согласно выставляемым счетам.

Согласно п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника (нанимателя) жилого помещения с момента возникновения права собственности (с момента заключения договора социального найма) на жилое помещение. В силу п. 1. ст. 292 ГК РФ, п. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника (нанимателя), проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе, порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В силу пункта 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги, в том числе услуги по электроснабжению, вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Из объяснений и отзыва ответчика, а также представленного им расчета задолженности истца следует, что в нарушение указанных норм истец допустила просрочку оплаты потребленной электроэнергии, в связи с чем за ней образовалась задолженность, составившая по состоянию на октябрь 2019 года 2333,58 рублей, а в настоящее время многократно возросшая в связи с длительным неисполнением истцом обязанности по оплате соответствующей коммунальной услуги.

Предусмотренная пунктом 118 Правил № 354 задолженность в размере 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, по достижении которой поставщик приобретает право на отключение потребителю электроэнергии, в соответствии с установленным на основании Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2013 № 572-п нормативом потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ивановской области, для квартиры истца составляет 1548 рублей (172 кВтч х 2 х 4,50 руб./кВтч).

Таким образом, после возникновения у истца в октябре 2019 года задолженности за поставленную электроэнергию в размере 2333,58 рублей, превышающей двукратную стоимость нормативного потребления, гарантирующий поставщик приобрел право на приостановление поставки электроэнергии в квартиру истца.

В квитанции на оплату за октябрь 2019 года ответчик уведомил истца о приостановлении электроснабжения жилого помещения в случае непогашения образовавшейся задолженности в указанный в ней срок.

Данная квитанция была доставлена истцу, что следует из реестра доставки счетов от 05.11.2019, оформленного в соответствии с Договором на доставку неконвертированных извещений-квитанций от 01.07.2014 №, заключенным между ответчиком и ФГУП «Почта России».

Поскольку образовавшаяся задолженность истцом не погашена, представителем гарантирующего поставщика 13.12.2019 в отношении жилого помещения истца был введен режим приостановления коммунальной услуги по электроснабжению, что подтверждается актом № от 13.12.2019.

В дальнейшем, после приостановления электроснабжения, задолженность по оплате поставленной электроэнергии истцом так и не была оплачена; напротив, как следует из представленных ответчиком актов о выявлении несанкционированного подключения оборудования, о недопуске, о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, истцом неоднократно осуществлялось самовольное подключение к системе электроснабжения в обход введенного режима приостановления, что влекло неоднократное повторное приостановление электроснабжения жилого помещения истца.

Как следует из п. 1 ст. 539, п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ, Правил № 354, с учетом того, что в соответствии с подп. «в» п. 115 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения с момента выявления несанкционированного подключения, последующие отключения от электроснабжения жилого помещения истца в связи с установлением факта несанкционированного подключения с учетом ранее проведенных мероприятий по приостановлению электроснабжения повторного уведомления потребителя не требовали.

Ответчиком на основании актов о выявлении несанкционированного подключения к системе электроснабжения производилось доначисление размера платы в порядке, предусмотренном пунктом 62 Правил № 354, что и повлияло на увеличение размера задолженности истца по коммунальной услуге по электроснабжению до текущего размера - 77369,86 рублей.

Истец не отрицает факт неоплаты ею указанной задолженности, поскольку полагает, что плата должна быть начислена строго по показаниям прибора учета.

Таким образом, ответчик обоснованно не произвел возобновление электроснабжения в квартиру истца.

Действия ответчика по приостановлению электроснабжения квартиры истца являлись предметом проверки Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области; после разъяснения сложившейся ситуации каких-либо мер реагирования со стороны контрольно-надзорного органа не последовало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по приостановлению электроснабжения жилого помещения истца и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании их незаконными.

Доводы истца о том, что Правила № 354 не подлежат применению в связи с отсутствием их официального опубликования, являются несостоятельными, поскольку данный нормативный правовой акт в первоначальной редакции был опубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации» № 22 от 30.05.2011 (ст. 3168), «Российская газета», № 116 от 01.06.2011; изменения и дополнения, вносимые в него, публикуются на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Утверждения истца о том, что коммунальные услуги, в том числе по электроснабжению, оплачиваются за счет бюджетных средств согласно Федеральному закону № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в рамках государственных и муниципальных закупок, следовательно, должны предоставляться ей бесплатно, основаны на неверном толковании норм законов, на смешении понятий государственных и муниципальных услуг, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления, и коммунальных услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями.

Так, согласно Правилам № 354, ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; гарантирующий поставщик электрической энергии – это коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, и которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с данным Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Ответчик, являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, заключивший с потребителем (истцом) договор энергоснабжения, вправе требовать оплаты потребленной истцом электроэнергии в размере, определяемом в соответствии с установленными уполномоченным государственным органом тарифами, и объемом фактического или нормативного потребления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 151 ГК РФ определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий.

В соответствии с п. 45 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из изложенного следует, что при отсутствии установленных фактов нарушения прав потребителя со стороны исполнителя, оказывающего ему услуги, оснований для компенсации потребителю морального вреда не имеется.

Таким образом, поскольку ответчик не нарушал прав истца, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда истцу также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2023