РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Городище 11 января 2023 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,
с участием прокурора Рогожкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 58RS0007-01-2022-001703-55 по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела, который мотивирован следующим. По результатам прокурорской проверки установлено, что администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, что нарушает требования Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ). Прокурор просил признать указанное бездействие администрации незаконным, обязать ее создать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, определить порядок ее деятельности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района по организации похоронного дела и обязать ее принять меры по организации похоронного дела на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Рогожкин А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном заявлении и.о. главы администрации просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно статье 9 Закона № 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе определенного в указанной статье перечня услуг по погребению, которые оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В соответствии со статьями 25, 29 Закона № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Из копии ответа администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района от 09.12.2022 № 526 следует, что на территории муниципального образования специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные администрацией сельсовета, отсутствуют.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что на территории Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района специализированная муниципальная служба по вопросам похоронного дела отсутствует. Уполномоченным органом местного самоуправление по организации решения вопроса местного значения в области похоронного дела является администрация Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района. Доказательств надлежащего исполнения своих обязанностей в этой сфере административный ответчик суду не представил. Бездействие административного ответчика препятствует реализации прав неопределённого круга граждан на безвозмездное получение услуг по погребению.
При таких обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района, выразившееся в непринятии мер по организации похоронного дела на территории муниципального образования.
Обязать администрацию Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района принять меры по организации похоронного дела на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.М. Ефремкин