Дело №2-9490/2025

УИД 03RS0003-01-2025-012110-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 г. г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Казбулатова И.У.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных, фактическими основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 11.00 ч) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, <адрес>А. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены нарушения, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. При повторном просмотре статуса отклонений в ИП ФИО1, по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>А зафиксировано 18 новых нарушения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи».

На основании изложенного, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу: из оборота обувной (в иске вследствие технической ошибки указано парфюмерной) продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовок информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных статьей 154 ГПК Российской Федерации, и в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, <адрес>А.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены нарушения, Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

При повторном просмотре статуса отклонений в ИП ФИО1, по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>А зафиксировано 18 новых нарушения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи». (ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 11.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>А:

-Идентификатор отклонения a5a4f852-438f-4a80-a55b-523e02dc4ace, дата регистрации отклонения 01.03.202513:26 по МСК, ДД.ММ.ГГГГ, 15:08,Код - 0№)MlL.ji6:SrI, Товар- Кроссовки, Р.42 по цене 850 руб.;

-Идентификатор отклонения 8f9957aa-089e-4b68-bed0-051b08dee877- дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 12:27, Чек продажи -Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 13:32, Код - 0104680232532430215VSMiLn3Kurgg, Товар- 04680232532430 Сапоги, Арт. С-36.346, Р.41 по цене 1 335 руб. и другие (всего 17 отклонений).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Частью 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки товаров), согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 11 (1) Правил маркировки товаров, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которого вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил; получения информации из указанной государственной информационной системе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 201:1 № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средств идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средств идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа обувных товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга.

Пунктами 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинг; территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Пунктом 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров).

Исходя из п. 69-81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров одежды с неповрежденным средством идентификации - товары одежды повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается; и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из обо экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены нарушения и составлен Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан отношении ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер обеспечению соблюдения обязательных требований.

Однако при повторном просмотре статуса отклонений ИП ФИО1, по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>А, зафиксировано 18 новых нарушения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи».

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела.

Понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений.

ИП ФИО1 имел возможности для соблюдения требований законодательства, а также, для устранения допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, материалами дела доказан факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства, в связи с чем исковые требования истца следует удовлетворить.

Учитывая изложенное, материалами дела доказан факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства, в связи с чем исковые требования истца следует удовлетворить в полном объеме и следует обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей, организациями - 20000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины истец освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (№ о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу: из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда в течение 30 дней со вступления решение суда в законную силу до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета городского округа <адрес> госпошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.12.2025.