Решение по делу № 2-247/2023 от 18.10.2023 - о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

№ 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 18 октября 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО52, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту - Госжилнадзор) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО24, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Основанием для обращения в суд послужило то, что согласно информации, поступившей из прокуратуры Суровикинского района Волгоградской области № 680Ж-2022 от 9 января 2023 г., собственниками многоквартирного дома №, расположенного в <адрес>, с непосредственным способом управления договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области размещен на официальном сайте инспекции по адресу: http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsia-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирном домом собственниками помещений в многоквартирном доме – собственники таких помещений.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

Истец просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, собственников квартиры № 1, ФИО4, собственника квартиры № 2, ФИО5, собственника квартиры № 3, ФИО6, собственника квартиры № 4, ФИО7, ФИО8, собственников квартиры № 5, ФИО9,ФИО10, ФИО11, собственников квартиры № 6, ФИО12, ФИО13, собственников квартиры № 7, ФИО14, ФИО15, действующую в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО22, собственников квартиры № 8, ФИО16, собственника квартиры № 9, ФИО17, собственников квартиры № 10, ФИО18, собственника квартиры № 11, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, собственников квартиры № 12, расположенных в многоквартирном доме № 34 в микрорайоне № 1 г. Суровикино Волгоградской области, в течение 30 дней с момента вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410.

Истец – представитель Госжилнадзора, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Третьи лица – представители ООО «Газпром газораспределение Волгоград», ООО «Микрорайон 1», администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудований.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании пункта 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

В случае когда в качестве топлива используются сжиженные углеводородные газы, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), может выступать любая газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным сетям.

Согласно пункту 17 Правил договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Правил документами, подтверждающими право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления ими таким домом, при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме являются:

а) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о предоставлении указанному лицу права действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях со специализированной организацией, - для лица, являющегося одним из собственников помещений в многоквартирном доме;

б) доверенность, удостоверяющая полномочия действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях со специализированной организацией, выданная указанному в ней лицу в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме, - для лица, не являющегося собственником помещения в многоквартирном доме.

На основании пункта 32 Правил лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В силу пункта 34 Правил лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома №, расположенного в <адрес>, данное обстоятельство следует из имеющихся в деле выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

Многоквартирным домом № в микрорайоне 1 <адрес> выбран непосредственный способ управления, что следует из справки, выданной администрацией городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области № 01/1042 от 19 декабря 2022 г.

Многоквартирный дом № в <адрес> подключен к системе газоснабжения.

Между собственниками квартир и ООО «Микрорайон 1», являющемся обслуживающей организацией, заключены договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, между собственниками квартир и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно акту обследования МКД, в которых имеется общедомовое имущество (ВДГО) на территории г. Суровикино, от 16 марта 2023 г., составленного комиссией в составе: главного инженера филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Суровикино, ведущего специалиста ЖКХ администрации городского поселения г. Суровикино, директора ООО «Микрорайон-1», мастера участка г. Суровикино ООО «ГМБиК», в многоквартирном доме № в <адрес> к общему имуществу относятся разъёмные и неразъёмные соединения на внутриподъездных газопроводах в количестве 1 шт., отключающее устройство внутри подъездов в количестве 6 шт.

Установлено, что договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений, ответчиками не заключен, исходя из чего, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Госжилнадзора.

По мнению суда, заключение договоров об обслуживании внутриквартирного газового оборудования каждым из собственников не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Госжилнадзора, поскольку под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимается являющиеся общим имуществом собственников квартир газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, что внутриквартирным газовым оборудованием не является. Кроме того, статьёй 3 Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» предусмотрено, что договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 сентября 2023 г., действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 г.

Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. Собственники помещений в многоквартирном доме несут ответственность за надлежащее состояние общего имущество в многоквартирном доме, в том числе общедомовой системы газоснабжения.

В связи с чем, необходимо обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, собственников квартиры № 1, ФИО4, собственника квартиры № 2, ФИО5, собственника квартиры № 3, ФИО6, собственника квартиры № 4, ФИО7, ФИО8, собственников квартиры № 5, ФИО9,ФИО10, ФИО11, собственников квартиры № 6, ФИО12, ФИО13, собственников квартиры № 7, ФИО14, ФИО15, действующую в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО22, собственников квартиры № 8, ФИО16, собственника квартиры № 9, ФИО17, собственников квартиры № 10, ФИО18, собственника квартиры № 11, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, собственников квартиры № 12, расположенных в многоквартирном доме № 34 в микрорайоне 1 г. Суровикино Волгоградской области в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить со специализированой организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, многоквартирный дом №, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО22, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>) - собственников квартиры № 1, ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии 18 08 №) - собственника квартиры № 2, ФИО5 (СНИЛС <***>) -, собственника квартиры № 3, ФИО6 (свидетельство о рождении II-РК №) - собственника квартиры № 4, ФИО7 (СНИЛС <***>), ФИО8 (СНИЛС <***>) - собственников квартиры № 5, ФИО9 (СНИЛС <***>), ФИО10 (СНИЛС <***>), ФИО11 (СНИЛС <***>) - собственников квартиры № 6, ФИО12 (СНИЛС <***>), ФИО13 (СНИЛС <***>) - собственников квартиры № 7, ФИО14 (СНИЛС <***>), ФИО15 (СНИЛС <***>), действующую в собственных интересах и интересах несовершеннолетней ФИО22 (СНИЛС <***>) - собственников квартиры № 8, ФИО16 (СНИЛС <***>) - собственника квартиры № 9, ФИО17 (СНИЛС <***>) - собственника квартиры № 10, ФИО18 (СНИЛС <***>) - собственника квартиры № 11, ФИО19 (СНИЛС <***>), ФИО20 (паспорт гражданина РФ серии 18 02 №), ФИО21 (паспорт гражданина РФ серии 18 15 №), ФИО23 (паспорт гражданина РФ серии 18 15 №) - собственников квартиры № 12 многоквартирного жилого дома № микрорайона 1 г. Суровикино Волгоградской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 октября 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова