Решение по делу № 2А-899/2023 от 27.02.2023

УИД 34RS0005-01-2023-000653-47

Дело № 2а-899/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Брожук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Заместитель начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 23 дня. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1(один) год с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещается выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ. Не сделав должных выводов, ФИО2 допустил нарушение ограничений установленных судом, и был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в 500 руб..

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений. Это указывает, что ФИО2, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь поднадзорным лицом (срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ), ранее судимый за тяжкое преступление, имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Не отрицал, что совершил два административных правонарушения в течение года.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 23 дня (л.д.30).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1(один) год с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещается выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Находясь на учете в органах полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике, ФИО2 по месту жительства со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало. Спиртными напитками злоупотребляет (л.д.35).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым иск удовлетворить, продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде:

- обязательства являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы г. Волгограда без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 27 февраля 2023 года в 17 часов 50 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина