Дело № 2-4-412/2022

40RS0020-04-2022-000389-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Бабынино 07 сентября 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием истца ФИО1, при помощнике судьи Евтеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГП «Поселок Воротынск» об обязании утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

18.07.2022 ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ГП «Поселок Воротынск», в котором просил обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемого в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 40:01:030411:803, с видом разрешенного использования – «Садоводство». В обоснование указал, что решением Сухиничского районного суда Калужской области от 19.11.2021 его исковые требования были удовлетворены, за ним признано право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, размером 700 кв.м., и расположенный на нем садовый дом размером 8х3 м, расположенные по адресу: , в порядке наследования. 23.12.2021 решение вступило в законную силу. После решения суда им был приглашен кадастровый инженер, который составил схему расположения земельного участка. Данная схема утверждается администрацией ГП «Поселок Воротынск». На первое заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с видом разрешенного использования (ВРИ) под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) администрацией ГП «Поселок Воротынск» ему было отказано письмом от 04.02.2022, с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования — «земельные участки общего пользования». На второе заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство администрация ГП «Поселок Воротынск» 11.04.2022 ответила, что осуществила запрос в архивный отдел администрации МР «Бабынинский район» и после получения необходимых документов его заявление будет вновь рассмотрено. Так как после второго письма прошло более двух месяцев, а ответа не последовало он лично пришел в администрацию ГП «Поселок Воротынск», где ему устно объяснили в земельном отделе, что могут утвердить схему расположения земельного участка с видом разрешенного использования под огородничество, мотивируя это тем, что в 1968 году земля давалась под огороды. Но вид разрешенного использования под огородничество по определению не допускает выращивание многолетних деревьев и капитальных строений на участках, а на его участке растет около 30 плодовых деревьев, а так же расположен садовый дом на капитальном фундаменте.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, не представив возражений против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 19.11.2021по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации ГП «Поселок Воротынск» о признании права собственности на часть земельного участка и садовый дом, исковые требования ФИО1 были удовлетворены, за ФИО1 было признано право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. и расположенный на нем садовый дом размером 8х3 м, находящиеся по адресу: , в порядке наследования.

Из указанного решения следует, что частью земельного участка площадью 700 кв.м. с 1968 г. владели родители ФИО1 на основании постановления администрации Воротынского сельского совета Бабынинского района Калужской области от 15.04.1968, в 1979 г. на данном участке был построен садовый домик, после смерти родителей он принял указанное наследственное имущество.

В соответствии с ч.9.1 ст. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1). Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (пункты 1. 2, 3 части 2 и часть 4 статьи 30).

В силу ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Иное означало бы снижение уровня правовых гарантий прав и законных интересов правообладателя земельного участка по существующему и планируемому использованию земельного участка.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, судом за истцом признано право собственности на часть земельного участка и расположенный на нем садовый дом.

Администрацией ГП «Поселок Воротынск» 04.02.2022 ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., испрашиваемый вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3294 кв.м., согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости из ЕГРН об объекте недвижимости, имеет разрешенное использование: земельные участки общего пользования и не предназначен для индивидуального жилищного строительства, также запрещен в силу закона к передаче в частную собственность. Согласно п.п.2 п.2.8 главы II Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации ГП «Поселок Воротынск» № 62 от 15.02.2018 испрашиваемый земельный участок имеет частичное совпадение с местоположением земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятом решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

С целью оформления истцом своих прав на часть земельного участка и садовый дом кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемого в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 40:01:030411:803, площадью 700 кв.м., с видом разрешенного использования – «Садоводство».

11.04.2022 администрация ГП «Поселок Воротынск» сообщила ФИО1, что его заявление об утверждении указанной схемы будет рассмотрено после получения необходимых документов из архивного отдела администрации МР «Бабынинский район».

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемого в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., с видом разрешенного использования – «Садоводство» ответчиком не утверждена.

В судебном заседании установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., унаследованная истцом, на котором расположен садовый дом, и которая использовалась для садоводства, была предоставлена до введения в действие Земельного кодекса, до утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, в связи с чем наличие Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации ГП «Поселок Воротынск» № 62 от 15.02.2018 не имеет правового значения, в связи с чем находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию ГП «Поселок Воротынск» утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемого в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., с видом разрешенного использования – «Садоводство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: О.В.Серых