Решение по делу № 2-1155/2022 от 06.04.2023

УИД: 50RS0010-01-2023-000270-46

Дело № 2-1155/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением Железнодорожного городского суда от 29 марта 2010 года установлено, что на основании архивной выписки от 12.11.2009 года №940 и решения Исполкома Железнодорожного городского совета депутатов от 24.02.2007 года ее дедушке – ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Согласно архивной выписке от 12.11.2007 г. за №940 в 1946 году был построен дом на земельном участке без указания площади земельного участка. В 1952 году общая площадь приусадебного участка составила 0,30 га, на 1953 год эта площадь составляла 0,28 га. При предоставлении в 40-х годах земельного участка ФИО2 участки представляли собой единое приусадебное домовладение. Из архивной выписки, следует, что в 1953 году площадь земельного участка уменьшилась за счет того, что земельный участок был разделен дорогой. На момент разделения земельного участка, понятия многоконтурного земельного участка не было. Ранее при предоставлении земельного участка или при изменении границ земельного участка присваивалось наименование «единое землепользование». Из архивной выписки следует, что ФИО2 принадлежал земельный участок площадью 0,28 кв.м. Он, а затем отец истца и она сама до настоящего времени пользуются земельными участками с одним адресом, но которые на сегодняшний день разделены дорогой. Домовладение, расположенное по адресу: <...> перешло ФИО1 в порядке дарения 31.01.1981 года. Соответственно, как и установлено решением Железнодорожного городского суда Московской области от 29 марта 2010 года, за истцом признано право собственности на земельный участок площадью 1391 кв.м., при этом в основание удовлетворения иска положено доказательство в виде архивной выписки на земельный участок 0,28 га. На момент вынесения указанного решения понятия многоконтурного земельного участка не было. ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Балашиха, предоставила схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Площадь данного земельного участка, с учетом дороги общего пользования и земельного участка, на который за истцом уже признано право собственности, составило 2 899 га. Администрацией г.о. Балашиха решение земельных вопросов возложено на КУИ Администрации г.о. Балашиха. Ответом КУИ г.о. Балашиха было отказано в согласовании данной схемы в связи с тем, что дорога общего пользования не подлежит приватизации. Участок, на который истец просит признать право собственности, полностью освоен, огорожен по всему периметру забором, и используется семьей истца на протяжении 80 лет. Кадастровым инженером на указанный участок были установлены точки координат и установлена площадь в 1233 кв.м. С учетом площади первого участка в размере 1 391 кв.м., на который за истцом уже признано право собственности, и второго, площадью 1 233 кв.м (без учета дороги общего пользования), суммарная площадь участков составляет 2 624 в.м., что на 176 кв.м. меньше, чем в архивной выписке №.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 233 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 № 16-П регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что ФИО2 является дедушкой истца ФИО3

ФИО2 умер 17.02.1982 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ИК № (л.д.20).

Его сын ФИО4, являющийся отцом ФИО3 умер 29.08.2015 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии VI-ИК № (л.д.18,19).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО5, жене присвоена фамилия ФИО6. В настоящее время указанный брак расторгнут. После расторжения брака ФИО1 фамилию не меняла, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии II-ИК №, выданным 15 июня 1981 года.

На основании решения Исполкома Железнодорожного городского совета депутатов трудящихся от 24 февраля 1967 года за ФИО2 признано право собственности на домовладение № по <адрес>.

Из архивной выписки № из похозяйственной книги Темниковского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> за 1952-1954 годы от 12.11.2009 следует, что по адресу: д. Темниково, <адрес> значится хозяйство №: Глава семьи – ФИО2 ММ.ГГГГ, член колхоза им. Маленкова; постройки – дом, двор, год возведения – 1946; земля – на 01.01.1952 г. – всего приусадебной – 0,30. Кроме того, под жилыми постройка – 0,02, на 01.01.1953 – всего приусадебной – 0.28. Кроме того, под жилыми постройками 0,02.

Таким образом, ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу в постоянное пользование, который по состоянию на 1953 год имел площадь 0,28 га.

На основании решения Исполкома Железнодорожного городского Совета депутатов трудящихся от 04.04.1968 №7/73 о переименовании улиц и упорядочении нумерации жилых домов в микрорайоне Саввино и решения Исполкома Железнодорожного городского Совета от 12.09.1968 года о переименовании улиц и упорядочении нумерации жилых домов в микрорайоне Саввино <адрес> (оборот л.д.27-28).

Домовладение, расположенное на земельном участке, находящимся по <адрес> перешло ФИО1 на основании договора дарения от 31.01.1981 года, заключенного между ФИО7, действующей по доверенности за ФИО2 и ФИО1 (л.д.10-11).

Несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к ФИО1, в силу статьи 35 ЗК РФ перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию.

На основании решения Железнодорожного городского суда Московской области за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 1 391 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Свое решение суд мотивировал следующим: установлено, что ФИО1, является собственником домовладения, находящимся по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1391 кв.м. согласно договору дарения от 31.01.1981 года и свидетельству о государственной регистрации права от 28.07.2009 года.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 08.04.2009 года площадь земельного участка по <адрес> составляет 1391 кв.м., участку присвоен кадастровый №.

Указанный земельный участок был предоставлен в постоянное пользование ФИО2 для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается архивной выпиской от 12.11.2009 г. и решением Исполкома Железнодорожного городского Совета депутатов трудящихся от 24.02.2007 года к истцу перешло право использования земельного участка, на котором расположено домовладение со служебными постройками и сооружениями и право однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако, как следует из архивной выписки от 12.11.2007 №940, в 1952 году площадь земельного участка, переданного ФИО2 в пользование, составляла 0,30 га, в 1953 году данная площадь уменьшилась до 0,28 га.

При этом решением суда от 29 марта 2010 года за истцом было признано право собственности лишь на часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 1391 кв.м.

25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

В соответствии с Приложением к Решению Совета депутатов от 19.08.2015 г. № - <адрес>.

Таким образом, в настоящее время спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>

Для такого, чтобы восстановить свое право на земельный участок площадью 0,28 га истец обратилась в Администрацию г.о. Балашиха, ей была подана схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д.13-14). Площадь данного земельного участка, с учетом дороги общего пользования и земельного участка, право собственности истца на который уже признано, составила 2 899 га.

Ответом КУИ Администрации г.о. Балашиха было отказано в согласовании данной схемы в связи с тем, что дорога общего пользования не подлежит приватизации (л.д.15-17).

Из приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 N 63885) следует, что под многоконтурным земельным участком понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место многоконтурный участок, расположенный по адресу: <адрес>, контур которого состоит из двух 2-х замкнутых кругов, разделенной дорогой общего пользования местного назначения. При этом, как следует из представленных в материалы дела документов, первому собственнику – ФИО2 в пользование был передан земельный участок, состоящий из одного контура, то есть дорогой общего пользования он был разделен будучи в пользовании у ФИО2

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. ст. 11.6 и 11.7 ЗК РФ земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок (п. 1 письма N 266-ИМ/Д23).

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

В частности, согласно ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам предъявляются следующие требования:

- предельные размеры (максимальные и минимальные);

- недопустимость пересечения земельным участком границ муниципальных образований и/или населенных пунктов, границ территориальных зон, лесничеств, лесопарков (за исключением участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов);

- недопустимость образования земельных участков, если это приведет к невозможности использования расположенных на них объектов недвижимости;

- недопустимость раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых участков обременения (ограничения) не позволяют использовать их в соответствии с разрешенным использованием;

- недопустимость при образовании земельных участков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, невозможности размещения объектов недвижимости и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков.

Все указанные требования применимы и к многоконтурным земельным участкам.

Государственный кадастровый учет образуемого многоконтурного земельного участка осуществляется в кадастровом квартале, в котором указанный участок располагается целиком.

Многоконтурному земельному участку независимо от количества контуров его границы присваивается один кадастровый номер.

Судом установлено, что истец пользуется земельным участком в соответствии с целевым назначением, осуществляет за ним уход, земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями, участки которых сформированы и стоят на кадастровом учете, не имеется. То обстоятельство, что спорный земельный участок разделен дорогой общего пользованиями, приватизация которой в силу действующего законодательства, невозможна явившиеся основанием для отказа КУИ Администрации г.о. Балашиха в согласовании схемы земельного участка, не может стать основанием для отказа в удовлетворении судом в заявленных требованиях, поскольку истец претендует на признание за собой права собственной на земельный участок площадью 1 233 кв.м.,, являющийся частью многоконтурного земельного участка, общая площадь которого составляет 2 624 кв.м (без учета дороги общего пользования), что на 176 кв.м. меньше, чем было передано в пользование ФИО2

Таким образом, признание права собственности на земельный участок, площадью 1 233 кв.м. не нарушает ни чьих прав и законных интересов.

Следует отметить, что доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок площадью 1 233 не отвечает требованиям, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, потому как совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцу оформить это право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт серии №, выдан 26.06.2003года Саввинским отделением милиции Балашихинского УВД <адрес>, к/п №) к Администрации г.о. Балашиха (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 233 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья О.М. Быкова

Решение принято в окончательной форме

14 апреля 2023 года.