Дело № 2-2889/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-001512-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, получения пособия по безработице, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о <адрес> о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указывает, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа в назначении пенсии стало отсутствие требуемого стажа 37 лет 00 месяцев. С указанным решением она не согласна, т.к. не был зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Полагает, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть засчитан в страховой стаж. Просила включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем истец исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период, когда истица состояла на учете ОКУ «ЦЗН ЛО» в качестве безработной и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО2 по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, указано, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью, либо частично). При этом выявленный конституционно-правовой смысл, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П и Определение N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в виду отсутствия страхового стажа в размере 37 лет, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составила 35 лет 05 месяцев 29 дней.

При этом согласно материалам пенсионного дела не включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период, когда истица состояла на учете ОКУ «ЦЗН ЛО» в качестве безработной и получала пособие по безработице.

Согласно трудовой книжке АТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (ранее ФИО4) А.В. работала на Заводе минераловатный изделий и строительных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Предприятие» развитие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предприятие « Управляющая компания».

Согласно свидетельству о рождении ФИО7 II-РД № от ДД.ММ.ГГГГ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, её матерью является ФИО2

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховом стаже ФИО2

Согласно справке ОКУ «ЦЗН ЛО» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на регистрационном учете: в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имела периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки ОКУ «ЦЗН ЛО» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на регистрационном учете: в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имела периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды получения пособия по безработице и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. Следовательно, в удовлетворении требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о возложении обязанности засчитать в страховой стаж по п.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период, когда истица состояла на учете ОКУ «ЦЗН ЛО» в качестве безработной и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

С учетом того, что для включении в страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов, когда она состояла на учете ОКУ «ЦЗН ЛО» в качестве безработной и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нет правовых оснований, то право на пенсию ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не возникло, следовательно, в удовлетворении исковых требований о назначении ФИО2 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. с. ФИО3 <адрес>а <адрес>, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о включении в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов, когда ФИО2 состояла на учете ОКУ «ЦЗН ЛО» в качестве безработной и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ФИО2 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 02 сентября 2025 года.