Дело № 2на-195/22
УИД 76RS0013-01-2022-002693-03
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск 10 ноября 2022 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
судьи Святовой Н.В.
с участием помощника Рыбинского городского прокурора Соротника Н.В.,
при секретаре Свинцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Рыбинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Рыбинское» в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в связи с тем, что установленные административные ограничения не оказывают на него должного воздействия. В заявлении предложено установить поднадзорному лицу ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, изложенные в иске требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против административного иска возражений не представил.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд установил следующее.
ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от 18 августа 2016 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением <данные изъяты> от 07 мая 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
Решением <данные изъяты> от 13 ноября 2020 г. (с учетом изменений, внесенных <данные изъяты> от 19 января 2021 г.) ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения одной явкой, увеличено количество явок до 3 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
03 июля 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Рыбинское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Срок административного надзора истекает 28 июня 2027 г.
В период административного надзора ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности:
постановлением <данные изъяты> от 24 января 2021 г. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток, постановление вступило в законную силу 04 февраля 2021 г.;
постановлением <данные изъяты> от 15 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 27 сентября 2022 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Однако при этом в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии с п. 22 данного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Действительно ФИО1, находясь под административным надзором, дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за нарушение общественного порядка, однако при этом не представлено никаких сведений о том, что совершение данных правонарушений связано с посещением ФИО2 массовых и иных мероприятий. Административным истцом не обосновано, каким образом запрещения посещения указанных мероприятий, под которыми понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т. п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), будет способствовать достижению целей административного надзора, а именно предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.
Но суд соглашается с мнением административного истца о том, что ранее установленные административные ограничения не оказывают на административного ответчика должного воздействия, поэтому полагает необходимым увеличить ему количество явок на регистрацию.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц).
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.
Судья: