Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.04.2025,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 29 мая 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области к Товариществу собственников жилья «Февральская 149» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Февральская 149» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Изменив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их обоснование указала, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, на основании задания от 03.03.2025 №00007 при проверке деятельности Товарищества собственников жилья «Февральская 149» выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, именно в отношении многоквартирного дома № 149 по ул. Февральская в г.Шадринске выявлено: загрязнение фасада, его цокольной части (надписи, граффити, рекламная продукция); не обеспечено проветривание подвального помещения, продухи закрыты металлическими пластинами, пенопластом; разрушения ступени крыльца 3 подъезда МКД, разрушены ограждения лоджии, стены бокового фасада со стороны въезда во двор с ул.Февральской; в отношении 2, 3, 4, 5, 6 подъездов наблюдается разрушение внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоение штукатурного, окрасочного слоёв, загрязнение окрасочного слоя; придомовая территория загрязнена, в том числе крупногабаритным мусором (доски, ящики). На основании задания от 15.05.2025 № 00026 выявлены нарушения: разрушение ступеней крылец 1, 3, 4, 5 подъездов дома, придомовая территория загрязнена крупногабаритным мусором (доски, ящики). По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлены акты, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Ответчик Товарищество собственников жилья «Февральская 149» отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории (дворов) посредством выполнения действий установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о бездействии ответчика, которое является незаконным. Товарищество собственников жилья «Февральская 149» не обеспечивает соблюдения обязательных требований надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов. С учетом изменения исковых требований просит суд признать бездействие Товарищества собственников жилья «Февральская 149», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома расположенного в <...> незаконным; обязать Товарищество собственников жилья «Февральская 149» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить ступени крылец подъездов дома №1, 3, 4, 5, устранить разрушение штукатурного и окрасочного слоёв лестничных клеток подъездов №2, 3, 4, 5, 6, устранить загрязнение окрасочного слоя лестничных клеток подъездов №2, 3, 4, 5, 6 дома, очистить придомовую территорию от мусора, в том числе крупногабаритного (доски, ящики).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ТСЖ «Февральская 149» ФИО1 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился. Просил предоставить срок для устранения нарушений до 30 сентября 2025 года. Данные сроки выполнения работ необходимы ТСЖ, так как стоимость работ и выбор подрядчика согласовывается на общем собрании собственников жилых и нежилых помещения дома №149 по ул.Февральская в г.Шадринске.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июня 2005 г. № 219, предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

Как предусмотрено в пункте 12 Положения задачами инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу пунктов 1, 2 Положения, инспекция осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе посредством: организации и проведения проверок указанных лиц; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно подпункту 1 пункта 15 Положения инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно положений ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (п.2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона возложена на товарищество собственников жилья.

На основании заданий от 03.03.2025 № 00007 и от 15.05.2025 № 00026 Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольно-надзорного без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица – Товарищества собственников жилья «Февральская 149» в отношении многоквартирного дома № 149 по ул. Февральская г.Шадринска, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирным домом.

Протоколом осмотра многоквартирного дома № 149 по ул. Февральская в г.Шадринске от 03.03.2025 установлено, что имеются загрязнение фасада, его цокольной части (надписи, граффити, рекламная продукция), не обеспечено проветривание подвального помещения, продухи закрыты металлическими пластинами, пенопластом, разрушения ступени крыльца 3 подъезда, разрушены ограждения лоджии, стены бокового фасада со стороны въезда во двор с ул.Февральской, в отношении 2, 3, 4, 5, 6 подъездов наблюдается разрушение внутреннеё отделки лестничной клетки, в том числе отслоение штукатурного, окрасочного слоёв, загрязнение окрасочного слоя, придомовая территория загрязнена, в том числе крупногабаритным мусором (доски, ящики).

Протоколом осмотра от 15.05.2025 установлено, что имеется разрушение ступеней крылец 1, 3, 4, 5 подъездов жилого дома, придомовая территория загрязнена крупногабаритным мусором (доски, ящики).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования №00007 от 03.03.2025, в соответствии с которым выявлено нарушение требований в части содержания фасада здания – пунктов 2.6.8, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.3, 4.1.4, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2., 4.2.3.14, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.8.4, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: загрязнение фасада, загрязнение придомовой территории, не обеспечено проветривание подвального помещения, разрушение ступени крыльца 3 подъезда МКД, в отношении 2,3,4,5,6 подъездов МКД наблюдается разрушение внутренней отделки лестничной клетки, в том числе отслоение штукатурного, окрасочного слоев, загрязнение окрасочного слоя и приложенной к акту фототаблицей от 03.03.2025, в которой, также зафиксированы указанные в акте нарушения.

В соответствие с актом выездного обследования № 00026 от 15.05.2025 выявлено нарушение требований в части содержания фасада здания – пунктов 3.6.1, 3.6.2, 4.8.4, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: разрушение ступеней крылец 1,3,4,5 подъездов МКД, придомовая территория МКД загрязнена, в том числе крупногабаритным мусором (доски, ящики) и приложенной к акту фототаблицей от 15.05.2025, в которой, также зафиксированы указанные в акте нарушения.

04.03.2025 истцом в адрес ответчика направлены материалы выездного обследования дома по ул. Февральская, 149 в г.Шадринске.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ТСЖ «Февральская 149» в нарушение лицензионных требований не приняло необходимых и достаточных мер по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающих соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

На основании пункта 10 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Таким образом, товарищество собственников жилья отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ факт надлежащего исполнения обязанностей по содержанию имущества многоквартирным домом по адресу: <...>, в ходе рассмотрения дела не представлены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома № 149 по ул. Февральская в г. Шадринске, товариществом собственников жилья надлежащим образом не осуществляется, в связи с чем, бездействие по соблюдению обязательных требований суд признает незаконным.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, нашел подтверждение при рассмотрении спора, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика Товариществу собственников жилья «Февральская 149» обязанности выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 149 по ул. Февральская в г. Шадринске обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельств дела, в том числе объем работ, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда, времени, необходимого для их выполнения, изыскания для этих целей финансовых ресурсов, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по выполнению работ до 30 сентября 2025 года. Данный срок суд полагает достаточным, исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Февральская 149» (ИНН: <***>), выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Обязать Товарищество собственников жилья «Февральская 149» (ИНН: <***>) в срок до 30 сентября 2025 года выполнить следующие действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> – восстановить ступени крылец подъездов №1, 3, 4, 5; устранить разрушения штукатурного слоя и окрасочных слоёв лестничных клеток подъездов №2, 3, 4, 5, 6 дома; устранить загрязнение окрасочного слоя лестничных клеток подъездов №2, 3, 4, 5, 6 дома; очистить придомовую территорию от мусора, в том числе крупногабаритного (доски, ящики).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Судья Н.Ю. Журавлева