39RS0001-01-2022-005056-04

Дело № 5-1320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2022 года

г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

01.08.2022 в 09.50 часов по ул. Буткова, 16 в г. Калининграде в ходе проверки у гражданина <данные изъяты> ФИО1 было выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ. ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.09.2018 года, был поставлен на миграционный учет сроком до 02.09.2022, однако 03.02.2022 с миграционного учета был снят, и, начиная с 04.02.2022 года, уклонялся от выезда за пределы РФ в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указал, что на территорию РФ прибыл к своей супруге, которая является гражданкой РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена (в том числе, Республики Беларусь) на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В судебном заседании установлено, что гражданин Армении ФИО1 прибыл на территорию РФ, официально не трудоустроился, трудовой или гражданско-правовой договор в соответствии с ч. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе им не заключал, после снятия с миграционного учета 03.02.2022 территорию РФ не покинул, в связи с чем в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается его объяснениями, как письменными, так и данными в судебном заседании, согласно которым он полностью признал свою вину, протоколом об административном правонарушении от 01.08.2022.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства - участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи.

Как установлено судом, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО7, которая постоянно проживает на территории РФ.

Таким образом, при назначении ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы РФ будут существенно нарушены его права на сохранение семейных связей с супругой – гражданкой РФ, постоянно проживающей на территории России, а также конституционные принципы охраны семьи, материнства, пожилых граждан.

С учетом установленных обстоятельств на основании приведенных норм Конституции РФ и международных норм, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах суд находит такое наказание соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: код ОКТМО 27701000, наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя платежа: 40105810200000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Административный штраф в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Чеснокова