Дело № 2а-1904/2022
УИД 76RS0022-01-2022-002118-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2022 года г. Ярославль
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В., при секретаре Семеновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ярославской области о признании незаконными решения, действий (бездействия), выразившихся в отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения иска, просит признать действия административного ответчика УМВД России по Ярославской области по отклонению его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, незаконным.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что УМВД России по Ярославской области (отдел по вопросам миграции) неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ годах необоснованно отклонены его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации со ссылкой на п. «ж» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», с указанием на то, что по имеющейся информации МВД России он (ФИО1) приговором мирового судьи судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1ст.116, ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Вместе с тем, административный истец считает, что эти сведения не соответствуют действительности, к уголовной ответственности он не привлекался и судимости не имеет.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска с учетом заявления об уточнении иска поддержал.
Представитель административного ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, сослалась на законность и обоснованность оспариваемого решения. Поддержала письменные возражения.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УМВД с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
Правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации и определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 62-ФЗ).
Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации согласно статье 11 указанного Федерального закона № 62-ФЗ является прием в гражданство Российской Федерации.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (статья 35 Федерального закона № 62-ФЗ).
Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации установлены статьей 16 Федерального закона № 62-ФЗ.
Порядок деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях при рассмотрении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации установлен Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16.09.2019 № 623 (далее - Инструкция).
Пунктом 6 Инструкции установлено, что в целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся соответствующие проверочные мероприятия.
В ходе проведения проверки УМВД России по Ярославской области установлено, что по имеющимся в распоряжении Управления учетам имеются данные о возбужденном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уголовном деле, которое ДД.ММ.ГГГГ передано в суд, а ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.; сведения об оплате штрафа отсутствуют. Из объяснений ФИО1 следует, что указанный штраф он не оплачивал, следовательно, судимость не погашена.
В соответствии с пунктом «ж» ч.1 ст.16 Федерального закона от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.
По учетам МВД России имеются данные о наличии у заявителя неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации, что является безусловным основанием для отклонения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации.
Учитывая наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение умышленного преступления, у УМВД России по Ярославской области имелись правовые основания для отклонения заявления административного истца о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п.»ж» ч.1 ст.16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области было принято решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 с указанием на пункт «ж» ч.1 ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ. Информация о принятом в отношении ФИО1 решении ДД.ММ.ГГГГ направлена в ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля для исполнения (исх. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о принятом решении.
Доводы административного истца о том, что он (ФИО1) к уголовной ответственности не привлекался, а мировым судьей Северного Административного Округа Района Левобережный участка №67 приговор в отношении него не выносился, на что указано в ответе на его (ФИО1) запрос, суд отклоняет, поскольку они опровергается совокупностью иных собранных по делу доказательств, оснований не доверять которым суд не находит.
Так, согласно справке Информационного центра УМВД России ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Именно такая информация содержится в информационной базе данных МВД России, и не может быть не учтена при принятии компетентным лицом решения по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации.
Таким образом, решение УМВД России по Ярославской области по заявлению ФИО1 о приеме в гражданство принято с соблюдением требований закона, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Ярославской области о признании незаконными решения, действий (бездействия), выразившихся в отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Иванчикова
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.