Дело № 5-304/2022

УИД № 44MS0006-01-2021-004925-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 24 августа 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Шигарев С.Ю., с участием:

помощника прокурора Костромского района Матасовой М.С.,

представителя ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» - ФИО6., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:

ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Свердловского районного суда г.Костромы находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 2».

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Костромского района, в ходе проверки прокуратурой Костромского района исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности установлено, что ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение п.11 п.1 ст.2 и п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона от <дата> N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, а именно: ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», осуществляя медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО41-01140-44/00355784 от 19.08.2020, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области, допустило грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в том, что указанным учреждением не выписаны рецепт на тест-полоски, обеспечивающие диагностику уровня сахара в крови, пациенту ФИО1 <дата> г.р., страдающей сахарным диабетом, которые в силу положений постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», имеют право на льготное обеспечение медицинскими изделиями, что могло привести к негативным последствиям для жизни и здоровья пациента. Установлено, что ФИО1, включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение социальных услуг в связи с тем, что является инвалидом 3 группы и от лекарственного обеспечения не отказывалась, но несмотря на имеющуюся у ФИО1 потребности в обеспечении ежедневного контроля уровня сахара в крови, при её приеме 16.05.2023 выписаны лишь рецепты на получение лекарственных препаратов, однако рецепты на тест-полоски, обеспечивающие контроль уровня сахара в крови, не выписаны. При этом до 16.05.2023 выписка рецепта на тест-полоски произведена лишь 10.03.2023 в количестве 1 упаковки тест-полосок «Сателлит Экспресс» №50 (50 шт.), а в дальнейшем лишь 05.07.2023 в количестве 4 упаковок тест-полосок «Сателлит Экспресс» №50 (50 шт.) после внесения прокуратурой Костромского района представления об устранении нарушений федерального законодательства в адрес врача ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» от 23.06.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Костромского района Матасова М.С. доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме и указала, что вмененное правонарушение совершено 16.05.2023, в настоящее время ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности просит производство по делу прекратить.

Представитель ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» ФИО4 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ не признает, поскольку учреждением направлены заявки на необходимое количество тест-полосок, однако департаментом здравоохранения тест-полоски в полном объеме не выделены. Вместе с тем, против прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции участников производства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с вышеуказанным постановлением прокурора, инкриминированное учреждению здравоохранения правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, совершено 16.05.2023. Таким образом, последним днем срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ является 14.08.2023.

В силу положений ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1. ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 2» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 2» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю. Шигарев