Дело № 2-1971/2022

УИД 61RS0009-01-2022-002200-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Чекалиной Т.П.,

с участием: помощник прокурора ФИО6.,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №" ГУФСИН России по <адрес> об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №" ГУФСИН России по <адрес> об обязании совершить действия.

В обоснование исковых требований указано, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> требований уголовно-исполнительного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ и абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима на системы противопожарной защиты отрядов № (здание общежития №), 5 (здание общежития №) и 6 (здание общежития № и 2); клуба <данные изъяты>); банно-прачечного комплекса (ФИО5 и <данные изъяты> административного здания; комнат длительных свиданий отсутствует проектная документация.

Учреждением действенных мер по разработке проектной документации систем противопожарной защиты вышеназванных помещений не принимается, по результатам внесенных мер прокурорского реагирования нарушения не устранены.

Таким образом, администрацией ИК-18 нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку не выполнение перечисленных требований законодательства ведет к нарушению требований пожарной безопасности на объектах учреждения.

На основании изложенного прокурор просил суд:

Обязать ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

- в соответствии со ст. 99 УИК РФ и абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разработать проектную документацию на системы противопожарной защиты отрядов № (здание общежития №), 5 (здание общежития №) и 6 (здание общежития № и 2); клуба (<данные изъяты> банно-прачечного комплекса (ФИО5 и <данные изъяты>); административного здания; комнат длительных свиданий.

Помощник прокурора Куц М.С. в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила установить тридцати шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки проектной документации на системы противопожарной защиты.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации N 5471-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") под требованиями пожарной безопасности понимаются - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О пожарной безопасности" к основным функциям организаций, являющихся элементами системы обеспечения пожарной безопасности, относятся разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> требований уголовно-исполнительного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ и абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима на системы противопожарной защиты отрядов № (здание общежития №), 5 (здание общежития №) и 6 (здание общежития № и 2); клуба (<данные изъяты>); банно-прачечного комплекса (ФИО5 и <данные изъяты>); столовой <данные изъяты>); административного здания; комнат длительных свиданий отсутствует проектная документация.

Учреждением действенных мер по разработке проектной документации систем противопожарной защиты вышеназванных помещений не принимается, по результатам внесенных мер прокурорского реагирования нарушения не устранены.

Статья 99 УИК РФ регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.

Согласно абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В соответствии с п. 2.1 Устава ИК-18, предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пп. 2.5.1, 2.5.2 Устава для достижения целей, указанных в пп. 2.1 учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Из материалов дела следует, что ИК-18, осуществляя исполнение наказания, не соблюдает требования пожарной безопасности в части разработки проектной документации на системы противопожарной защиты ИК-18.

Таким образом суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению требования пожарной безопасности в части разработки проектной документации на системы противопожарной защиты в учреждении влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку здания и строения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> ориентированы на пребывание сотрудников учреждения и осужденных, точный круг которых определить невозможно, несоответствие при осуществлении деятельности ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> требованиям пожарной безопасности создает потенциальную угрозу жизни и здоровью сотрудников учреждения и осужденных, которые, по мнению суда, являются существенными, в связи с чем, заявленные. о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> исковые требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №" ГУФСИН России по <адрес> об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 99 УИК РФ и абз. 3 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разработать проектную документацию на системы противопожарной защиты отрядов № (здание общежития №), 5 (здание общежития №) и 6 (здание общежития № и 2); клуба <данные изъяты>); банно-прачечного комплекса (ФИО5 и <данные изъяты> административного здания; комнат длительных свиданий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года