Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Сосновоборскому РО СП УФССП РФ по Пензенской области, судебному приставу - исполнителю Сосновоборского РО СП УФССП РФ по Пензенской области ФИО2, УФССП РФ по Пензенской области о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя о запрете регистрационных действий,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что постановлением № от 22.02.2022 был наложен запрет на регистрационные действия квартиры ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость недвижимости составляет 211831,29 рубль, что подтвержден выпиской ЕГРН от 21.06.2022. Рыночная стоимость недвижимости, согласно риэлторской оценки ООО «Диалог» составляет 350000 рублей. Сумма долга у административного истца составляет около 10000 рублей, долг списывается с пенсионного счета в размере 50% от суммы её пенсии ежемесячно. Стоимость квартиры значительно превышает сумму долга, на лицо явная несоразмерность требований ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем ФИО1 просит: признать незаконным постановление судебного пристава № от 22.02.2022 Сосновоборского РОСП о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Сосновоборский РОСП, пристава - исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в кратчайшие сроки и снять запрет на регистрационные действия, направив административному истцу письменное подтверждение по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением суда от 31.08.2022 в качестве административного ответчика привлечено УФССП РФ по Пензенской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещено, своего представителя в суд не направило.

Административный ответчик Сосновоборское РОСП УФССП РФ по Пензенской области о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещено, своего представителя в суд не направило.

Судебный пристав - исполнитель Сосновоборского РО СП УФССП РФ по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Исследовав и проанализировав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 121 указанного Федерального закона и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки (часть 3 статьи 37 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд.

Судом установлено, что на основании заявления взыскателя гаражно-эксплуатационного потребительского кооператива № «БЕЛЫЙ МЕДВЕДЬ» от 29.12.2020 в отношении должника ФИО1 30.12.2020 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения задолженность по членским взносам, затраты по судебным расходам в размере 48559,15 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП РФ по Пензенской области от 14.02.2021 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП РФ по Пензенской области от 22.02.2022 наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременении имущества должника ФИО1 в отношении квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.06.2022.

Согласно данным ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП РФ по Пензенской области от 22.02.2022 наложен запрет на совершение регистрационных действий 25.02.2022 произведена государственная регистрация запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости: квартира, адрес: <адрес>.

По данным Сосновоборского РОСП УФССП РФ по Пензенской области задолженность ФИО1 по исполнительному производству № на 22.09.2022 года составляет 10040,01 рублей.

При изложенных обстоятельствах дела, суд считает, что в рамках исполнительного производства на основании ответов из регистрирующих органов и в соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Сосновоборского РО СП УФССП РФ по Пензенской области ФИО2 вынесла законное постановление о запрете ФИО1 на совершение действий по регистрации в отношении квартиры должника, расположенной по адресу: <адрес>. Данная мера принята с целью обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 49 Пленума № 50 Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» только в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и запретов.

Согласно законодательству об исполнительном производстве запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения является иной обеспечительной мерой, а не мерой принудительного исполнения, в связи с чем, сохранение данной меры в период взыскании части пенсии должника в счет погашения долга прав ФИО1 не нарушает, поскольку не создает препятствий в пользований жилым помещением.

При этом суд учитывает, что доказательств нарушения оспариваемым постановлением принципа соотносимости объема требований взыскателя принятой судебным приставом-исполнителем обеспечительной мерой административным истцом не представлено, само по себе превышение стоимости имущества относительно величины задолженности не указывает на нарушение прав должника, поскольку установленный запрет, как иная обеспечительная мера, не предполагает реализацию имущества должника.

Вопреки бремени доказывания, предусмотренному ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов административными ответчиками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о запрете регистрационных действий и снятии обременения с жилого помещения должника следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Сосновоборскому РО СП УФССП РФ по Пензенской области, судебному приставу - исполнителю Сосновоборского РО СП УФССП РФ по Пензенской области ФИО2, УФССП РФ по Пензенской области о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя о запрете регистрационных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий А.Н. Демин