УИД 32RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 сентября 2025 года Дело №а-215/2025

<адрес>

Комаричский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре ФИО5,

административного ответчика ФИО2, его законного представителя ФИО16,

защитника - адвоката ФИО14, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора <адрес> ФИО6,

старшего инспектора ПДН ОУУп и ПДН ОП МО МВД ФИО3 – ФИО3 М.В.,

представителя сектора опеки и попечительства Администрации Комаричского муниципального района – ФИО7,

представителя КДН Администрации Комаричского муниципального района – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном разбирательстве административное дело по иску МО МВД России «ФИО4» о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Орловской области,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО4» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в ЦВСНП УМВД России по Орловской области.

В обосновании иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в дежурную часть в Отд. П. «Комаричское» МО МВД России «ФИО4» поступило заявление от ФИО9, о том, что на кладбище в <адрес> произвели погром и разбиты плиты памятников. В 16 часов 30 минут поступило сообщение от ФИО10, в котором просит привлечь к ответственности виновных лиц, которые совершили деяние над памятником и повредили гробницу на кладбище в <адрес>, в 17 часов 00 минут поступило заявление от ФИО11, в котором просит привлечь к ответственности виновных лиц, которые совершили деяние над памятником в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут поступило заявление от ФИО12, в котором просит привлечь к ответственности неизвестных лиц, которые повалили надгробные памятники в <адрес>.

В ходе проведенной проверки, установлено лицо, причастное к вышеуказанным деяниям – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в действиях которого формально усматривались признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 244 УК РФ.

В связи с тем, что на момент совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 244 УК РФ, ФИО2, возраста привлечения к уголовной ответственности не достиг, в отношении последнего принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении ПДН ОУУП и ПДН Отд. П. «Комаричское» МО МВД России «ФИО4».

По месту учебы ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, имеет пропуски занятий без уважительной причины, состоит на «Д» учете у врача психиатра, в феврале 2025 года находился на стационарном лечении в ГАУЗ «Брянская областная психиатрическая больница №».

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в службе ПДН ОУУП и ПДН Отд. П. «Комаричское» МО МВД России «ФИО4», как родитель ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО2 повторного общественно-опасного деяния и проведения с ним индивидуально-профилактической работы, в соответствии с п.п.4 п.2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Орловской области.

Представитель административного истца МО МВД России «ФИО4» ФИО13, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, административный иск поддержал.

Несовершеннолетний ФИО2, его законный представитель ФИО16, защитник-адвокат ФИО14 с административным иском не согласились, просили в удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц –инспектор ПДН ОУУп и ПДН ОП МО МВД России Севский, КДН и ЗП администрации Комаричского муниципального района <адрес>, каждый в отдельности полагали административный иск подлежащим удовлетворению, представитель сектора опеки и попечительства администрации Комаричского муниципального района <адрес> оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Заслушав стороны, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка от 20.11.1989 устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2).

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24.06.1999 №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Федеральный закон №120-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона №120-ФЗ предусмотрены основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона №120-ФЗ несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон №120-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, определяет порядок и сроки их рассмотрения, а также порядок обжалования, опротестования и исполнения соответствующего постановления судьи.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетним ФИО2 совершено общественно-опасное деяние, - ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО2, находясь на территории кладбища, расположенного по <адрес>, д. <адрес>, руками раскачивал памятники усопших и валил их на землю. В результате его действий повалено и повреждено семь памятников, а также повреждены плиты надгробий. В действиях несовершеннолетнего ФИО2 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 244 УК РФ, однако, учитывая, что на момент совершения деяния ФИО2 не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в возбуждении уголовного дела было отказано.

Несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в неполной семье – мать ФИО16

Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ, семья проживает по адресу: <адрес>, д. Бочарово, <адрес>, в отдельном доме с удобствами, все необходимые условия – место для отдыха и занятий, запас продуктов, одежда у несовершеннолетнего ФИО2 имеется, санитарные условия – требуется генеральная уборка.

Из характеристики МБОУ «Бочаровская СОШ» следует, что ФИО2 обучался с ДД.ММ.ГГГГ. С сентября 2021 года по март 2022 года, после окончания 2-го класса, с мамой уехал на каникулы в <адрес>, для обучения ФИО2 в школу не вернулся. Администрация школы разыскивала ребенка, обратившись в полицию. В сентябре 2022 года ФИО2 вновь стал обучаться в МБОУ «Бочаровская СОШ». ФИО2 не проявляет интереса к учебе, нарушает дисциплину, в общении со сверстниками проявляет агрессию, провоцируя конфликты, по отношению к взрослым ведет себя не тактично, неуважительно, внешний вид не всегда опрятный. Вопросами воспитания и развития ребенка в семье уделяется достаточно времени, родительские собрания родители не посещали, общение с учителем происходит по телефону и при личных встречах.

Согласно характеристике МБОУ «Комаричская СОШ №», ФИО2 обучается в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ, показал удовлетворительные знания по основным предметам, учиться не желает, требует постоянного контроля со стороны учителя, на уроках отвлекается, систематически пропускает занятия без уважительной причины, обеспечен всеми школьными принадлежностями, с одноклассниками отношения хорошие, конфликтов нет. Мама, постоянно поддерживает связь с классным руководителем. Со слов мамы, ребенок общался в нехорошей компании, неоднократно уходил из школы в неизвестном направлении, в результате чего мама его разыскивала. На данный момент ФИО2, по заявлению мамы, получает бесплатное питание, обеспечен подвоз ребенка до школы от остановки «РТС» и обратно из школы.

Из справки КДН и ЗП администрации Комаричского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки-характеристики ст. инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отд. П. «Комаричское» МО МВД России «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, к административной и уголовной ответственности не привлекался, поступали жалобы из МБОУ «Бочаровская СОШ» и МБОУ «Комаричская СОШ №» на систематические пропуски занятий, нежелание учиться. ФИО16 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. К уголовной ответственности не привлекалась, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на «Д» наблюдении у врача психиатра с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство с эмоционально-волевыми нарушениями».

Из справки –характеристики Марьинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ФИО2 жалоб со стороны жителей поселка и <адрес> сельского поселения не поступало.

В силу п.п.4 п.2 ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно содержанию административного иска, помещение ФИО2 в ЦВСНП УМВД России по Орловской области сроком до 30 суток необходимо в целях предупреждения совершения им повторного общественно-опасного деяния, а также проведения с ним индивидуально-профилактической работы.

В силу п.п.1, 2 ч.1 ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Учитывая заключение прокурора, письменные материалы дела, а также то, что до совершения общественно опасного деяния ФИО2 не состоял на профилактическом учете в службе ПДН, сведений о проведении с несовершеннолетним профилактических мероприятий в материалы дела не представлено, законный представитель несовершеннолетнего занимается его воспитанием, объективное психологическое состояние несовершеннолетнего, бытовые условия удовлетворительные, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО2 из-под контроля законного представителя не вышел, по месту учебы и жительства характеризуется удовлетворительно.

Кроме того, сам факт помещения в ЦВСНП УМВД России по Орловской области несовершеннолетнего по причине предупреждения дальнейшего совершения противоправных деяний не свидетельствует о нахождении несовершеннолетнего в социально-опасной ситуации, в отсутствии доказательств, что несовершеннолетний неоднократно совершал или после совершения противоправного деяния продолжал совершать противоправные деяния.

На основании изложенного, суд приход к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСНП УМВД России по Орловской области сроком до 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «ФИО4» о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Орловской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кадыкова

Копия верна

Судья Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.