Дело № 2а-5819/2023 КОПИЯ
Поступило в суд 30.10.2023
УИД: 75RS0031-01-2023-001300-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Панковой И.А.,
При секретаре Бикбовой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами,
установил:
Оловяннинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю обратился суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В Оловяннинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство ...-СД о взыскании административных штрафов за нарушения Правил дорожного движения в отношении должника ФИО1. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник штрафы не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последним известным адресам: ..., в порядке статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как за получением судебных извещений, направляемых заказным письмом с уведомлением, в почтовые отделения не явился.
Представитель заинтересованного лица Центр видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Из материалов дела следует, что на основании постановлений о назначении ФИО1 административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия (л.д.5-20), судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства в сводное исполнительное производство ...-СД (л.д.45-49). Должнику предложено исполнить постановления о взыскании штрафа в добровольном порядке в течение 5 дней (л.д.21-44, 50-57)
В установленный срок должник ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах.
Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 названного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по штрафам за нарушение Правил дорожного движения в общей сумме 105020,90 рублей.
Из ответа ОМВД России по оловяннинскому району следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ... категории «B,C», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев и штраф в размере 30 000 рублей (л.д.70).
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.72).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно осуществлен выход по адресу: ... установлено, что должник не проживает по данному адресу около 5 лет (л.д.74).
Запрошена информация из отдела адресно-справочной службы, установлено, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... (л.д.75).
Направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы. Из полученных ответов установлено, что на имя должника зарегистрировано транспортное средство Хонда ФИТ, 2002 года выпуска, гос.номер К759СР75, иного имущества не установлено.
На имя должника открыты лицевые счета в кредитных учреждениях, на которые наложены аресты.
Должник поставлен на контроль по передвижению авиа и ж/д транспорта (л.д.78-79).
Также направлено поручение ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в виде проверки места нахождения должника (л.д.108-114).
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлены доказательства вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником.
Представленный в материалы дела кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ о направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства совместно с административным иском в адрес должника суд не может принять в качестве доказательства вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, поскольку копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, вопреки требованиям пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ...), направлено простым письмом, без уведомления о вручении.
Согласно ответу Миграционного пункта ОМВД России по Оловяннинскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... (л.д.69).
Судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства, подтверждающие, что им предприняты все необходимые меры для розыска должника, вручения ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, суду неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход по адресу его последнего места жительства, иными словами, не представлено доказательств, подтверждающих, что принятые судебным приставом-исполнителем исчерпывающие меры по розыску должника и исполнению исполнительных документов не привели к достижению результата, должник умышленно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, и имеется необходимость в ограничении права должника на управление транспортными средствами.
Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству, без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства, не может являться основанием для ограничения его права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд
решил:
административный иск Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ И.А. Панкова
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.
Копия верна
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-5819/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.
Судья И.А. Панкова