Дело № 2а-5013/2022

УИД 44RS0001-01-2022-006339-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 15 декабря 2022 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., с участием помощника прокурора Ш.А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подкопаевым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Б.М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что Б.М.Н. (далее – Б.М.Н.) осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по ... УК РФ к 1 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>. С <дата> Б.М.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. <дата> Б.М.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 23 взыскания, поощрений не имеет. В настоящее время осужден за тяжкое преступление. Характеризуется отрицательно. Ссылаясь на пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Б.М.Н. административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> судебное заседание назначено с использованием средств видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик Б.М.Н. требования признал частично, просил снизить срок административного надзора, считая, что по сравнению со сроком лишения свободы 1,5 года, который был к нему применен, срок административного надзора завышенный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении Б.М.Н. сроком на три года с количеством двух явок административного ответчика в орган внутренних дел, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что Б.М.Н. является совершеннолетним лицом, осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ... УК РФ, преступление относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от <дата> Б.М.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что лежал на полу в камере штрафного изолятора.

После признания Б.М.Н. злостным нарушителем им было совершено 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях (лист дела 7).

Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении Б.М.Н. административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость за преступление, предусмотренное п. г. ч.3 ст.158 УК РФ, за которое осужден Б.М.Н., согласно ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая наличие многочисленных нарушений Б.М.Н. установленного порядка отбывания наказания (23 нарушения), в том числе признание его злостным нарушителем установленного порядка, отсутствие поощрений и отрицательные характеризующие данные на Б.М.Н.: отбывает наказание в строгих условиях, не трудоустроен, желание трудоустроиться не проявляет, к труду относится отрицательно, общественные поручения не выполняет, к воспитательным мероприятиям относится отрицательно, на меры индивидуального воздействия реагирует болезненно, суд находит необходимым установить за ним административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика, выражающие несогласие со сроком административного надзора, отклоняются судом, поскольку не свидетельствуют о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица.

Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Указанное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям и задачам административного надзора.

При этом в силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем Б.М.Н. не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Б.М.Н., <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Б.М.Н. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.