УИД 42RS0033-01-2024-002924-05
Дело №2-381/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Мамаевой Я.Ю.,
при секретаре Ушаковой С.В.,
с участием прокурора Бабыниной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности ограничить доступ в здание,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3 в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес> и возложить обязанность ограничить доступ в указанные здание; установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано на то, что в ходе проведения прокуратурой Тальменского района проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних проведен осмотр нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: открыта входная дверь, отсутствует один оконный проем, частично отсутствует остекление на трех окнах, что позволяет свободно проникнуть в здание.
Согласно сведениям ЕГРН права собственности на здание по вышеуказанному адресу принадлежит ответчику ФИО3
Спорное здание является потенциально опасными с точки зрения общественной безопасности граждан, в том числе граждан, не достигших 18 летнего возраста, поскольку оно находится в непосредственной близости к образовательному учреждению.
При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Бабынина Д.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась.
Конверт с судебным извещением, направленный по адресам регистрации по месту жительства и месту пребывания, возвратился с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 113, 116, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья отнесен приоритет охраны здоровья детей.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон №384) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384 предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование., строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе те ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №384 безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Указом Президента РФ от 17.05.2023 N 358 утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года.
Пунктом 5 Стратегии предусмотрено, что Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п.19 Стратегии, в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Положениями ст. 249 ГПК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно выписке ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит по праву общей долевой собственности ответчику ФИО3 и ее несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО5 по 1/3 доли каждому.
Согласно актовым записям о рождении ФИО3 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце детей записи актов о рождении не содержат.
Ответственность родителей по обязательствам, связанным с имуществом несовершеннолетних, основывается не только на обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей, но и на положении ст. 28 ГК, закрепляющей ответственность родителей по сделкам малолетнего.
Из акта проверки составленного помощником прокурора Тальменского района Бабыниной Д.А. от 05.12.2024 следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, доступ в который не ограничен: отсутствует входная дверь, один оконный проем, частично отсутствует остекление на трех окнах, что позволяет свободно проникнуть в здание.
Изложенное подтверждается представленной фототаблицей.
Жилой дом находится на расстоянии менее 1000м от территории филиала МКОУ «Тальменская СОШ № 5» - МКОУ «Шадринцевская СОШ».
При установленных обстоятельствах с учетом приведенного правового регулирования исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии ст. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный прокурором срок для совершения вышеуказанных действий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу судом признается достаточным.
Установление более длительного срока исполнения может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Кроме того, при наличии объективных обстоятельств невозможности в установленный срок исполнить решение суда, ответчик не лишен возможности обратиться в порядке его исполнения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО3 (СНИЛС №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес>.
Возложить на ФИО3 (СНИЛС №), действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ в здание, расположенное по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Мамаева
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025