47RS0011-01-2023-000125-18

Дело № 2-1515/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 24 августа 2023 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Зеленовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (МТУ Росимущества), Министерству обороны Российской Федерации (Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ФГКУ «СЗТУ» Минобороны), администрации Виллозского городского поселения Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к МТУ Росимущества, Минобороны РФ, ФГКУ «СЗТУ» Минобороны, администрации Виллозского городского поселения о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 1992 года являлся членом СТ «Красногорское» и владеетспорным земельным участком, предоставленным для садоводства, использует его по назначению, задолженности по оплате членских взносов не имеет, за время владения земельным участком никаких споров о его границах с владельцами смежных земельных участков не возникало.

С целью реализации своих прав на указанный земельный участок ФИО1 обратился в МТУ «Росимущества», которое в передаче земельного участка в собственность отказало в связи, с тем, что земельный участок передан в собственность МО «Виллозское городское поселение».

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, последний находится в собственности Российской Федерации.

Невозможность реализации прав на земельный участок послужила основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил право представления своих интересов ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика - МТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку полагал, что надлежащими ответчиками по делу являются администрация Виллозского городского поселения Ленинградской области и Минобороны РФ, так как в соответствии приказом Минобороны РФ от 24 мая 2016 года земельные участки, используемые СНТ «Красногорское 3-я очередь», подлежали передаче в собственность МО «Виллозское городское поселение» Ломоносовского района, передача земельных участков осуществлялась без участия ответчика по делу, информация о подписанных актах приема-передачи отсутствует, земельный участок в реестре федерального имущества отсутствует. Также в своем отзыве МТУ «Росимущества» просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика - администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области - ФИО3 представила отзыв, в котором указала, что земельный участок зарегистрирован за Российской Федерацией, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, в связи с чем, решение о передаче земельного участка в собственность может быть принято исключительно МТУ «Росимущества», полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, посколькуФИО1 был предоставлен участок в дополнительной прирезке к садоводству «Красногорское» в районе 4 км. от Красного села на площади 10,5 га под номером 211, который являлся членом СТ «Красногорское», в судебное заседание представитель Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области не явился.

Ответчики Минобороны РФ, ФГКУ «СЗТУ» Минобороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица - СНТ «Красногорское 3-я очередь» - ФИО4 с исковыми требованиями согласился, указав, что ФИО1 с 1992 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет испрашиваемым земельным участком, который разработан, на участке построен садовый дом, задолженности по оплате членских взносов ФИО1 не имеет. Споры по границе земельного участка отсутствуют.

Представитель третьего лицаСНТ Красногорское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7, пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2001 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый иди огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, еслитакой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного: участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота ограниченным в обороте и в отношении земельного участка ей принято решение о резервировании для государственных, или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, на оснований заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 1 января 2019 года, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»закрепляет право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области за № 276/9 от 13 июня 1994 года зарегистрировано СНТ «Красногорское», которое является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой хозяйственной деятельности организации отдыха садоводов на земельном участке, предоставленном в Ломоносовском районе Ленинградской области на основании решения исполкома Ломоносовского районного Совета народных депутатов № 304/6 от 26 октября 1989 года и №126 от 14 февраля 1991 года.

В период 1989 года по 1991 год план СТ «Красногорское» прошел утверждение в Ломоносовском райисполкоме, согласование у Главного архитектора Ломоносовского района, главного землеустроителя Ломоносовского района, КЭУ Лен ВО СЭС Ломоносовского района, пожарного. надзора, который не изменился по настоящее время.

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 369/5 от 23 декабря 1993 года утвержден План границ земельного участка СТ «Красногорское» и выдано свидетельство о праве собственности на землю СТ «Красногорское».

Постановлениями мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 1-01/18 от 12 апреля 1993 года и № 234/6 от 12 августа 1993 года о перерегистрации права на землепользование, членам СТ «Красногорское» предоставлено в коллективно-совместную собственность 30,88 га. и 87,68 га. земель, находившихся в коллективной собственности садоводческого товарищества.

ФИО1 являлся членом СНТ «Красногорское» с 1992 года, ему предоставлен земельный участок площадью 810кв.м.

Впоследствии земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым № и адресом: <адрес>, <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются представленной истцом членской книжкой садовода, которая также содержит сведения об уплате членских взносов.

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок истца расположен в границах СНТ «Красногорское 3-я очередь».

Согласно ответу МТУ «Росимущества» испрашиваемый земельный участок в реестре федерального имущества не учтен.

В соответствии с истребованной судом выпиской из ЕГРН испрашиваемый земельный участок принадлежит Российской Федерации, относится к землям сельскохозяйственного, назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года 1189-р Минобороны России должно обеспечить предоставление земельного участка, площадью 16,8887 га, Ломоносовский район Ленинградской области, кадастровый номер из которого в последующем образовано 158 земельных участков, в том числе, земельный участок истца, СНТ «Красногорское 3-я очередь», в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р постановлено перевести земельный участок площадью 16,8887 га.(Ломоносовский район Ленинградской области из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в земли сельскохозяйственного назначения в целях предоставления этого земельного участка СНТ «Красногорское – З-я очередь».На Министерство обороны РФвозложена обязанность обеспечить предоставление указанного, земельного участка СНТ «Красногорское 3-я очередь» в установленном порядке.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 099 от 24 мая 2016 года, директору Департамента имущественных отношений МОРФ поручено обеспечить в установленном, порядке осуществление мероприятия по прекращению права бессрочного постоянного пользования «Северо-западного территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ О РФ158 земельными участками, указанные в приложении земельные участки передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области для дальнейшего предоставления членам СНТ «Красногорское 3-я очередь».

Письмом Главы муниципального образования Виллозское городское поселенце Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ отказано в подписании акта приема-передачи земельных участков, в связи с нецелесообразностью принятия указанных земельных участков в муниципальную собственность, обращено внимание, что распоряжением Правительства Российской Федерации от «15 июля 2010 года № 1189-р предусмотрено предоставление земельного участка с кадастровым № садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское 3-я очередь», не муниципальному образованию Виллозское сельское поселение.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации трава от ДД.ММ.ГГГГ 47-АБ № СНТ «Красногорское 3-я очередь» на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договора о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок с кадастровым номером категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 46 624кв. метров, по адресу: <адрес> <адрес>

Судом установлено, что с 1992 года ФИО1 является членом СНТ «Красногорское», где ему предоставлен земельный участок площадью 798 кв. метра, который истец использует в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Факт использования земельного участка, начиная с 1992 года, сторонами дела неоспаривался.

Земельный участок истца образован из земельного участка площадью 16,8887 гектара, Ломоносовский район, Ленинградской области, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское 3-я очередь» для ведения садоводства, на основании распоряжения Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 1189-р.

Земельный участок истца доставлен на кадастровый учет, земельному участкуприсвоен кадастровый №, адрес земельного участка: <адрес>, <адрес>

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерациидля ведения садоводства, огородничества, или дачного-хозяйства, указанный земельный участок распределен.

Предоставленный ФИО1 земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Спор о границе земельного участка со смежными землепользователями отсутствует.

То обстоятельство, что земельные участки (в том числе земельный участок истца), образованные из земельного участка, площадью 16,8887 гектара, Ломоносовский район Ленинградской области, предоставленного СНТ «Красногорское 3-я очередь»для ведения садоводствана основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р не приняты в муниципальную собственность правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет и основанием для отказа впризнании за истцом права собственности на указанный земельный участок не является.

Возражения ответчика МТУ «Росимущества» не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой от имени Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по Управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществомпредусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество и т.д.

На Росимущество возложены также функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росимуществе).

Таким образом, уполномоченным органом, на которого возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника – РоссийскойФедерации в рассматриваемых отношениях является Росимущество.

С учетом изложенного, приведенных норм права суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2023 года

Судья М.В. Яковлева