Постановление по делу № 5-913/2025 от 23.07.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 5-913/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003036-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Краевской ФИО4, .............. года рождения, место рождения: .............., паспорт гражданина Российской Федерации: серии .............., выдан .............., код подразделения .............. адрес регистрации: ...............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2025, составленного уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, 18.03.2025 г. примерно в 02 часов 40 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ)- Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 по просьбе инспектора поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гр. РФ ФИО2 и ее багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр с применением стационарного металлоискателя. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснила, что с собой перемещает сигареты в количестве 2 блоков (400 штук). На вопрос инспектора заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла.

Так же от гр. РФ ФИО2 была получена расписка от 18.03.2025, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать и нет возможности находиться в таможенном органе до окончания их оформления, а также гр. РФ ФИО2 указывает, что ей были выданы на руки 200 сигарет (один блок) с фильтром марки «Winston», штрих код производителя 4033100032714.

Количество обнаруженных у гражданки ФИО2 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО2., таможенную декларацию не подавала и какие – либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданкой ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам 15.05.2025 было возбуждено дело об АП № 10802000-474/2025 в отношении гр. ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты c фильтром марки «Winston», надпись на упаковке «FOR DUTY FREE SALE ONLY» штрих код производителя: 4033100032714., в количестве 1 блок (200 шт.)., общий вес товара с учетом упаковки – 0,24 кг., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025, после чего помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни и находится по адресу: <...>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 18.03.2025 г. примерно в 02 часов 40 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ)- Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 по просьбе инспектора поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гр. РФ ФИО2 и ее багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и осмотр с применением стационарного металлоискателя. На рентгенаппарате было видно, что в багаже у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснила, что с собой перемещает сигареты в количестве 2 блоков (400 штук). На вопрос инспектора заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО2 В результате таможенного досмотра установлено, что ФИО2 перемещала сигареты марки «Winston» в количестве 400 шт. (2 блока), из которых 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 18.03.2025. Так же от гр. РФ ФИО2 была получена расписка от 18.03.2025, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать и нет возможности находиться в таможенном органе до окончания их оформления, а также гр. РФ ФИО2 указывает, что ей были выданы на руки 200 сигарет (один блок) с фильтром марки «Winston», штрих код производителя 4033100032714.

По указанным обстоятельствам, инспектором 18.03.2025 было возбуждено дело об административном правонарушении № 10802000-474/2025 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты c фильтром марки «Winston», надпись на упаковке «FOR DUTY FREE SALE ONLY» штрих код производителя: 4033100032714., в количестве 1 блок (200 шт.). Общий вес товара с учетом упаковки – 0,24 кг., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025, после чего помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе проведения административного расследования, 01.04.2025 ФИО2 направлено письмо о необходимости явки в Минераловодскую таможню для опроса по обстоятельствам делам об административном правонарушении № 10802000-474/2025. В случае невозможности явки в таможенный орган для опроса по обстоятельствам дела об административном правонарушении, ФИО2 предложено в письменной форме предоставить объяснения на поставленные вопросы.

14.04.2025 в Минераловодскую таможню поступило заявление от ФИО2 Согласно которому, она получила письмо Минераловодской таможни от 1 апреля 2025 г. № 21-18/04331, о необходимости явки 7 апреля 2025 г. в таможню для опроса по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: сигареты c фильтром марки «Winston» в количестве 1 блок (200 шт.). Права лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 разъяснены и понятны. Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ей известны. В услугах переводчика и защитника она не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения по делу об АП № 10802000-474/2025, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России ФИО2 признает. В связи с невозможностью явки в Минераловодскую таможню, ФИО2 направляет ответы на поставленные вопросы. На вопрос ваши Ф.И.О., дата рождения, место жительства/регистрации, место работы, сведения о документе, удостоверяющем Вашу личность (паспорт гражданина РФ), ФИО2 ответила следующее: ФИО2. Адрес регистрации: <...>. На вопрос известны ли Вам положения о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, ФИО2 ответила следующее: не известны. На вопрос знакомы ли Вам положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в частности о необходимости декларирования товаров закрепленные в ст. 104 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), ФИО2 ответила следующее: не знакомы. На вопрос перемещался ли Вами 18.03.2025 г. через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ТГ ЕАЭС) международным авиарейсом № 977 «Дубай (ОАЭ) – Минеральные воды (Россия), товар: «сигареты», если да, то в каком количестве, ФИО2 ответила следующее: да, перемещала, сигареты марки «Winston» в количестве 400 шт. (2 блока). На вопрос каково предназначение указанного товара и цели его перемещения через ТГ ЕАЭС, ФИО2 ответила следующее: для личного использования. На вопрос заполнялась ли Вами и (или) подавалась декларация на указанные товары, перемещаемые через ТГ ЕАЭС, в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС, ФИО2 ответила следующее: не заполонялась. На вопрос имеются ли у Вас соответствующие разрешительные документы на перемещаемую Вами продукцию (сертификат соответствия/декларация о соответствии), ФИО2 ответила следующее: не имеются, поскольку товары ввезены для личного использования. На вопросы маркированы ли указанные товары какими-либо обозначениями или товарными знаками, известно ли Вам о том зарегистрированы ли в установленном порядке товарные знаки, которыми маркированы указанные товары (если имеются на товарах), ФИО2 ответила следующее: на сигаретах имеется надпись на упаковке «Winston». На вопрос заключались ли Вами договоры с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары, ФИО2 ответила следующее: нет. На вопрос признаете ли Вы, факт и свою вину в недекларировании товаров, перемещаемых Вами через таможенную границу, в случае отрицательного ответа, прошу подробно изложить причины. ФИО2 ответила следующее: да, признаю, правонарушение совершено неумышленно. На вопрос что еще можете или желаете сообщить по обстоятельствам дела об административном правонарушении, ФИО2 ответила следующее: впредь буду знать таможенные правила.

Таким образом, ФИО2, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

01.04.2025 в адрес ЭКС филиала ЦЭКТУ были направлены документы и предмет правонарушения, необходимый для проведения экспертизы по делу об АП. Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № 12405010/0008815 от 21.04.2025 следует, что рыночная стоимость товара – табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Winston Blue», в количестве 1 блока, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025 по делу об АП № 10802000-474/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 18.03.2025 года составила 2 818,80 руб. (две тысячи восемьсот восемнадцать рублей 80 копеек). После проведения экспертизы по делу об АП № 10802000-474/2025 товары изъятые по делу об АП, помещены 24.04.2025 на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО2, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП № 10802000-474/2025 от 18.03.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2025; Актом таможенного досмотра № 10802040/180325/Ф100205 от 18.03.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 18.03.2025; объяснением ФИО2 от 18.03.2025; заявлением ФИО2 от 12.05.2025; заключением эксперта № 12405010/0008815 от 21.04.2025 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданкой ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО2 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданка ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты c фильтром марки «Winston», надпись на упаковке «FOR DUTY FREE SALE ONLY» штрих код производителя: 4033100032714., в количестве 1 блок (200 шт.). Общий вес товара с учетом упаковки – 0,24 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Краевскую ФИО5, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025г., табачные изделия: сигареты c фильтром марки «Winston», надпись на упаковке «FOR DUTY FREE SALE ONLY» штрих код производителя: 4033100032714., в количестве 1 блок (200 шт.), рыночной стоимостью на территории РФ - 2 818,80 руб. (две тысячи восемьсот восемнадцать рублей 80 копеек), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Продукцию - табачные изделия: сигареты c фильтром марки «Winston», надпись на упаковке «FOR DUTY FREE SALE ONLY» штрих код производителя: 4033100032714., в количестве 1 блок (200 шт.), рыночной стоимостью на территории РФ - 2 818,80 руб. (две тысячи восемьсот восемнадцать рублей 80 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко