Дело № 2-375/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000040-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Холмск Сахалинская область

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Байдик Э.С.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО4, представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО1, к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести выплату возмещения за жилое помещение,

установил:

18 января 2023 года ФИО6, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указали, что на основании договора купли-продажи комнаты от 20.08.2020 года являются собственниками по ? доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.10.2019 года № 1555 жилой дом по <адрес>Б признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем проживающие в нем граждане имеют право на получение возмещения либо на переселение в другие жилые помещения. Однако, на момент заключения договора купли-продажи истцы не знали и не могли знать, что жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку сведения не были внесены в Росреестр. Данный жилой дом по <адрес>Б включен в перечень аварийных многоквартирных домов и в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области № 113 от 31.03.2021 года. В связи с чем истцы имеют право на выплату им возмещения в размере, определенном пунктами 6 и 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Стоимость, которого согласно отчету № об оценке возмещения за жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет 3 650 200 рублей, следовательно, каждый собственник спорного жилого помещения имеет право на получение ? части его стоимости, а именно по 912 550 рублей. Между тем, в выплате вышеуказанного возмещения истцам отказано, по тем основаниями, что жилое помещение приобретено в собственность после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Заявление о добровольной выплате вышеуказанного возмещения оставлено ответчиками без ответа.

На основании изложенного истцами поставлены требования о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «Холмский городской округ», департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по выплате возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: <адрес>, возложении на ответчиков обязанности произвести выплату возмещения за указанное жилое помещение, по 912 550 рублей в пользу каждого собственника.

Протокольным определением суда от 14.03.2023 года и от 15.05.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство строительства Сахалинской области, отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 просил требования иска удовлетворить, представитель администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО4 и представитель отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО5 возражали против удовлетворения иска.

Истцы ФИО6 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, посредствам телефонограммы.

Несовершеннолетние истцы А.Б.Д. и ФИО1, о дате и времени рассмотрения дела извещались через законного представителя, путем направления судебного извещения, однако направленная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.

Третье лицо Министерство строительства по Сахалинской области, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, представлен письменные отзыв об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются долевыми собственника по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, о чем в едином государственном реестре невидимости внесена соответствующая запись.

Данное жилое помещение приобретено истцами по договору купли-продажи от 20.08.2020 года, удостоверенным нотариусом Холмского нотариального округа Сахалинской области ФИО7, за 620 000 рублей.

Постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от 14 октября 2019 года № 1555 утверждено заключение межведомственной комиссии при администрации МО «Холмский городской округ» по оценке жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам инженерно-строительного обследования специализированной организации, которым жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, признан аварийным и подлежащим сносу. Определено, что изъятые жилых помещений и расселение нанимателей жилых помещений многоквартирного дома должно быть произведено до 31 декабря 2025 года.

Постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от 14 ноября 2019 года № 1708 внесены изменения и дополнения в постановление администрации МО «Холмский городской округ» от 03 сентября 2014 года № 949 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильем на 2014-2025 годы». Приложение № 4.1.1 к Подпрограмме № 3 «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмский городской округ», из ветхого и аварийного жилого фонда» муниципальной программы «Обеспечение населения МО Холмский городской округ» качественным жильем дополнено строками, в которых указан, в том числе многоквартирный дом по адресу: <адрес>Б (п. 1.23).

Указанный дом включен в реестр жилищного фонда региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 года», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113. Планируемая дата окончания переселения запланирована до 31 декабря 2025 года.

01 ноября 2022 года представителем истцов, ответчикам направлено заявление о выплате возмещения за жилое помещение, рассчитав размер возмещения 3 650 200 рублей в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (отчет №), по 912 550 рублей каждому собственнику.

Однако письмом департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации МО «Холмский городской округ» от 29 ноября 2022 года №-ж, со ссылкой на внесенные дополнения в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцам разъяснено, что выплата за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретенного ими жилого помещения, поскольку право собственности на жилое помещение приобретено истцами после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем им полагается выплата денежного возмещения в размере 620 000 рублей, а именно по 155 000 каждому.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2).

Часть 8.2 дополнена в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году, право собственности на спорное жилое помещение у истцов возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно – 26.08.2020 года на основании договора купли-продажи от 20.08.2020 года. Следовательно, собственники жилого помещения вправе рассчитывать на компенсацию в размере стоимости квартиры, размер которой не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Вместе с тем, учитывая, что планируемая дата окончания переселения многоквартирного жилого дома в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2021 - 2026 годы» определена 31 декабря 2025 года, процедура изъятия земельного участка муниципальным органом не начата, уведомление о принятом решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд истцам не направлено, принимая во внимание, что сведений о том, что признанный аварийным жилой дом грозит обрушением, тем самым представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истцов в настоящее время не усматривается, требование о выплате возмещения за жилое помещение признанное аварийным и подлежащим сносу заявлено истцами преждевременно.

Довод истца ФИО2 о том, что в случае предоставления возмещения за жилое помещение в размере 620 000 рублей, она не сможет приобрести иное жилое помещение, в рассмотрении настоящего дела правового значения не имеет, является преждевременным, поскольку согласие истцов на получение денежного возмещения в адрес ответчиков не поступало, оценка жилого помещения муниципальным органом не проводилась, отказ в предоставлении денежного возмещения истцам не направлялся.

Вопреки доводам представителя истца, ответ от 29.11.2022 года №-ж на заявление от 10.11.2022 года, направлен представителю на адрес электронной почты указанный в заявлении, при этом последствия неполучения такого ответа несет заявитель. Кроме того, ответ на такое заявление не является отказом в предоставление денежного возмещения, поскольку носит разъяснительный характер.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях органов не допущенного бездействия нарушающего права истцов, нарушений прав истцов не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО8 признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «Холмский городской округ», департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по выплате возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: <адрес>, возложении обязанности произвести выплату возмещения за жилое помещение, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Данилова Ю.В.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.