Решение по делу № 2А-1134/2023 от 19.07.2023

№ 2а-1134/2023

УИД 28RS0017-01-2023-001423-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фортуна» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО1, МОСП по -- и -- УФССП --, Управлению Федеральной службы судебных приставов -- о признании требований судебного пристава-исполнителя незаконными

установил:

ООО «УК Фортуна» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать требования ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от -- по исполнительным производствам ---ИП и ---ИП незаконными и отменить их.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1 вынесены требования по исполнительным производствам ---ИП и ---ИП в срок до -- выполнить качественные работы по ремонту и восстановлению вентиляции и вентиляционной шахты, межпанельных швов.

Исполнительное производство ---ИП от -- и исполнительное производство ---ИП от -- возбуждено на основании исполнительных листов по делу -- от --.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что в ходе совершения исполнительных действий -- установлено не выполнение качественных работ по ремонту и восстановлению вентиляции и вентиляционной шахты, межпанельных швов, ООО «УК Фортуна» полагает незаконными и необоснованными на основании следующего.

В требовании отсутствует указание на то, в чём именно выразилось нарушение качества работ по ремонту и восстановлению вентиляции и вентиляционной шахты, межпанельных швов.

По условиям мирового соглашения ООО «УК ФОРТУНА» обязалась выполнить определенные виды работ:

1) демонтировать и смонтировать профлист, выполнить герметизацию к примыканиям (вентиляционным шахтам, водосточной системе, местам выхода на кровлю фановой канализации), смонтировать трапы;

2) очистись водосточную систему от строительного мусора;

3) восстановить и очистить разрушенную вентиляционную систему, как на кровле, так и в чердачном помещении, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», -- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; убрать монтажную пену из вентиляционного канала в санузле в -- и в других местах, где она использовалась в чердачном помещении и на кровле;

4) выполнить очистку чердачного утеплителя и произвести его замену с устройством слоя пароизоляции;

5) выполнить ремонт межпанельных швов по всему периметру квартиры: требуется выполнить очистку и провести работы по герметизации швов по обеспечению качеств водо-, воздухо-, паропроницаемости, тепло- и изоляция стыков, в соответствии с требованиями -- «Несущие и ограждающие конструкции», раздел 6.10. Работы выполнить в соответствии с требованиями экспертного заключения -- на основании проведенной судебной строительно-технической экспертизы в период с -- по -- экспертной организацией ООО «Строительный комиссар» и в соответствии с требованиями строительных норм и правил: -- «Несущие ж ограждающие конструкции», -- «Отопление, вентиляция кондиционирование воздуха», -- «Изоляционные и отделочное покрытия», Постановление -- «Об утверждении норм технической эксплуатации жилищного фонда», -- «Здания жилые и многоквартирные», СТО НОСТРОЙ -- «КРЫШИ», СП -- «Кровли».

Пункт восстановить и очистить разрушенную вентиляционную систему, как на кровле, так и в чердачном помещении, в соответствии с требованиями -- «Несущие и ограждающие конструкции», -- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; убрать монтажную пену из вентиляционного канала в санузле в -- и в других местах, где она использовалась в чердачном помещении и на кровле.

--. Применение материалов кладки в зависимости от влажностных параметров помещений приведены в --. Не допускается ослабление каменных конструкций отверстиями, бороздами, нишами, монтажными проемами, не предусмотренными проектом или ППР. 9.1.1. Контроль за качеством кладки осуществляется производителем работ, строительным мастером. Строгая прямолинейность и горизонтальность рядов в период кладки обеспечивается натяжением причалок выкладкой маяков и поверкой уровнем; отклонение в толщине шва допускается до +/- 2 мм. Вертикаль - стен и столбов проверяется провешиванием отвесом. Отклонение от вертикальности не должно быть более 5мм при кладке под расшивку и не более 7 мм при кладке под штукатурку. Горизонтальность и вертикальность поверхностной кладки периодически проверяется геодезическими инструментами.

-- Вентиляцию следует применять для обеспечения требуемого качества воздухов параметров микроклимата в помещениях. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений проектной документации здания или сооружения с помещениями с пребыванием людей должны обеспечивать предусмотрены меры по: - ограничению проникновения в помещения пыли, влаги, вредных и неприятно пахнущих веществ из атмосферного воздуха; - обеспечению воздухообмена, достаточного для своевременного удаления вредных веществ из воздуха и поддержания химического состава воздуха пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека; - предотвращению проникновения в помещения с постоянным пребыванием людей вредных и неприятно пахнущих веществ, а также выхлопных газов из встроенных стоянок автомобилей.

Выполнение работ по восстановлению вентиляционной шахты в соответствии с вышеуказанными пунктами подтверждается актами от 02.11.2022 года, 28.10.2022 года, экспертизой --.

Локальной сметой экспертизы 04-07-2022 определены следующие работы устройство ходов - прочистка вентиляционных каналов - демонтаж кровельного покрытия - разборка утепления покрытий - демонтаж зонтов над шахтами - разборка кирпичная стен - кладка стен - штукатурка кладки вентшахты - прочистка вентиляционных каналов - монтаж кровельного покрытия - герметизация стыков - устройство пароизоляции.

Все эти работы выполнены.

Пункт выполнить ремонт межпанельных швов по всему периметру квартиры: требуется выполнить очистку и провести работы по герметизации швов по обеспечению качества водо-, воздухо-, паропроницаемости, тепло- и изоляция стыков, в соответствии с требованиям -- «Несущие и ограждающие конструкции», раздел 6.10.

6.10.2. Стыки и швы монтажных узлов должны быть устойчивы к различным эксплуатационным воздействиям: атмосферным факторам, температурно-влажностным воздействиям со стороны помещения силовым (температурным, механическим, усадочным и др.) воздействиям. 6.10.8. Поверхности наружных стен, образующие стыки, перед выполнением работ по устройству водо- и воздухоизоляции должны быть очищены от пыли, грязи, наплывов бетона и просушены. Поверхностные повреждения бетонных панелей в месте устройства стыков (трещины, раковины, сколы) должны быть отремонтированы с применением полимерцементных составов. Нарушенный грунтовочный слой должен быть восстановлен в построечных условиях. Нанесение герметизирующих мастик на влажные, заиндевевшие или обледеневшие поверхности стыков не допускается. 6.10.9. Для воздухоизоляции стыков применяются воздухозащитные ленты, закрепляемые на клеях или самоклеящиеся. Соединять воздухозащитные ленты по длине необходимо внахлест с длиной участка нахлеста 100 - 120 мм. Места соединения лент в колодцах вертикальных стыков должны располагаться на расстоянии не менее 0,3 м от пересечения вертикальных и горизонтальных стыков. При этом конец нижерасположенной ленты следует наклеивать поверх ленты, устанавливаемой в стыке монтируемого этажа. Соединять ленты по высоте до замоноличивания колодцев стыков нижерасположенного этажа не допускается. --. Наклеенная воздухозащитная лента должна плотно прилегать к изолируемой поверхности стыков без пузырей, вздутий и складок. --. Установленные вкладыши должны плотно прилегать к поверхности колодца по всей высоте стыка и быть закреплены в соответствии с проектом. В местах стыкования теплоизоляционных вкладышей не должно быть зазоров. При устранении зазоров между вкладышами они должны быть заполнены материалом той же плотности. --. Уплотняющие прокладки следует устанавливать в стыки без разрывов. Соединять уплотняющие прокладки по длине необходимо "на ус", располагая место соединения на расстоянии не менее 0,3 м от пересечения вертикального и горизонтального стыков. Уплотнять стыки двумя скрученными вместе прокладками не допускается. --. Изоляцию стыков мастиками следует производить после установки уплотняющих прокладок путем нагнетания мастик в устье стыка электрогерметизаторами, пневматическими, ручными шприцами и другими средствами. Допускается при выполнении ремонтных работ наносить отверждающиеся мастики шпателями. Разжижение мастик и нанесение их кистями не допускается. --. Нанесенный слой мастики должен заполнять без пустот все устье стыка до упругой прокладки, не иметь разрывов, наплывов. Толщина нанесенного слоя мастики должна соответствовать установленной проектом. Предельное отклонение толщины слоя мастики от проектной не должно превышать плюс 2 мм. Сопротивление нанесенных мастик отрыву от поверхности панели должно соответствовать показателям, приведенным в соответствующих стандартах или технических условиях на мастику. --. Защита нанесенного слоя нетвердеющей мастики должна быть выполнена материалами, указанными в проекте. При отсутствии специальных указаний в проекте для защиты могут быть применены полимерцементные растворы, ПВХ, бутадиенстирольные или кумаронокаучуковые краски.

Работниками обслуживающей организации произведен ремонт межпанельных швов, а именно очистка швов от старого утеплителя, вставка нового утеплителя, обработка грунтовкой, заполнение швов жгутом (термовкладыш) и герметиком, с последующей заделкой цементно-известковым раствором, что подтверждается актом от --.

Исполнительные действия - действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Принцип их соотносимости подразумевает, что все меры принуждения должны быть адекватны требованиям, перечисленным в исполнительном документе (ст. 4 Федерального закона от -- « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Необоснованное возложение на должника обязанности, не предусмотренной исполнительным документом, нарушает права и законные интересы должника.

В связи с чем, ООО «УК Фортуна» просит признать требования судебного пристава-исполнителя незаконными и отменить их.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных требований, представила письменные возражения, согласно которым -- вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний совершения исполнительных действий, которое было направлено в МКУ «Стройсервис».

-- совершен выход по адресу: --, во время которого установлено, что решение суда решение суда частично исполнено. Выполнены работы по замене профлиста, труба фановой канализации выведена за пределы кровли, выполнена герметизация к примыканиям, трапы смонтированы, очистка чердачного утеплителя в пределах чердачного утеплителя выполнена.

При осмотре вентиляционной шахты инженером технической инспекции ООО «УК Фортуна» ФИО6 установлено, что вентиляция в квартире не работает. Со слов ФИО6: «Для того, чтобы вентиляция функционировала в полном объеме, необходимо привлечение специалиста по вентиляции, который смог бы указать на причины не работы вентиляции, а также каким образом можно привести вентиляцию в рабочее состояние. Для проверки исполнения решения суда в части промерзания углов в квартире, промерзание швов, необходимо холодное время года».

Какие-либо заявления, замечания от других участников в совершении исполнительных действий не поступили, о чем составлен акт совершения исполнительных действий с подписями участников.

В связи с этим, вынесены требования по исполнительным производствам ---ИП и ---ИП в срок до -- выполнить качественные работы по ремонту и восстановлению вентиляции и вентиляционной шахты, межпанельных швов.

Представитель заинтересованных лиц ФИО8, ФИО9-ФИО10, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

МОСП по -- и -- УФССП --, Управление Федеральной службы судебных приставов -- ФИО8, ФИО9, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

По смыслу ст. ст. 30, 36, 64, 68, 69 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан на основании поступившего исполнительного документа возбудить исполнительное производство и принять все предусмотренные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе меры принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, основной обязанностью судебного пристава-исполнителя является принудительное исполнение судебных постановлений и решений, вступивших в законную силу. В рамках данной обязанности приставы взыскивают денежные суммы, накладывают арест и изымают имущество, запрещают выезд за пределы РФ, а также осуществляют иные необходимые действия в рамках исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что определением Свободненского городского суда от -- по гражданскому делу -- утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО «УК ФОРТУНА» обязалась выполнить определенные виды работ:

2) очистись водосточную систему от строительного мусора;

3) восстановить и очистить разрушенную вентиляционную систему, как на кровле, так и в чердачном помещении, в соответствии с требованиями -- «Несущие и ограждающие конструкции», -- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; убрать монтажную пену из вентиляционного канала в санузле в -- и в других местах, где она использовалась в чердачном помещении и на кровле;

4) выполнить очистку чердачного утеплителя и произвести его замену с устройством слоя пароизоляции;

Работы выполнить в соответствии с требованиями экспертного заключения -- на основании проведенной судебной строительно-технической экспертизы в период с -- по -- экспертной организацией ООО «Строительный комиссар» и в соответствии с требованиями строительных норм и правил: -- «Несущие и ограждающие конструкции», -- «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», -- «Изоляционные и отделочное покрытия», Постановление -- «Об утверждении норм технической эксплуатации жилищного фонда», -- «Здания жилые и многоквартирные», СТО НОСТРОЙ -- «Крыши», -- «Кровли».

На основании выданных исполнительных листов по делу -- от -- возбуждено исполнительное производство ---ИП от -- и исполнительное производство ---ИП от --.

-- ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний совершения исполнительных действий.

Данное постановление направлено в МКУ «Стройсервис».

-- ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 совершен выход по адресу: --.

В совершении исполнительных действий принимали участие:

ФИО5 - начальник по надзору за строительством МКУ «Стройсервис»;

ФИО10- представитель взыскателя по доверенности;

ФИО6 - инженер технической инспекции ООО «УК Фортуна»;

ФИО3 - юрисконсульт ООО «УК Фортуна».

Во время совершения исполнительных действий (обследование чердачного помещения, --) специалистом МКУ «Стройсервис» установлено, что решение суда частично исполнено: выполнены работы по замене профлиста, труба фановой канализации выведена за пределы кровли, выполнена герметизация к примыканиям, трапы смонтированы, очистка чердачного утеплителя в пределах чердачного утеплителя выполнена.

Также во время в -- кухне при осмотре вентиляционной шахты инженером технической инспекции ООО «УК Фортуна» ФИО6 установлено, что вентиляция в квартире не работает. ФИО6 указал, чтобы вентиляция функционировала в полном объеме, необходимо привлечение специалиста по вентиляции, который смог бы указать на причины не работы вентиляции, а также, каким образом можно привести вентиляцию в рабочее состояние. Для проверки исполнения решения суда в части промерзания углов в квартире, промерзание швов, необходимо холодное время года.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1 вынесены требования по исполнительным производствам ---ИП и ---ИП в срок до -- выполнить качественные работы по ремонту и восстановлению вентиляции и вентиляционной шахты, межпанельных швов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что выставление судебным приставом-исполнителем требований должнику является мерой принудительного исполнения. Устанавливая срок для исполнения требований, судебный пристав-исполнитель руководствовался нормой статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Суд учитывает длительность неисполнения судебных решений; необходимость полного, своевременного и эффективного исполнения требований по исполнительному документу, соблюдения сроков исполнительного производства. Кроме того, само по себе выставление требования об исполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок права должника не нарушает, поскольку фактически направлено на соблюдение баланса прав должника и взыскателя.

При вынесении данных требований судебный пристав-исполнитель руководствовался тем, что актом совершения исполнительных действий от -- подтверждено, что вентиляция в квартире не работает и инженер технической инспекции ООО «УК Фортуна» ФИО6 указал, для того, чтобы вентиляция функционировала в полном объеме, необходимо привлечение специалиста по вентиляции, который смог бы указать на причины не работы вентиляции, а также, каким образом можно привести вентиляцию в рабочее состояние.

При этом суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а также последовательность совершаемых исполнительных действий.

При таком положении, учитывая, что оспариваемые требования вынесены уполномоченным лицом, полностью соответствуют формулировке, содержащейся в исполнительном документе, и направлено на исполнение решения суда, суд приходит к выводу о правомерности вынесения оспариваемых требований и отсутствии оснований для признания их незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фортуна» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО11 МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Амурской области о признании требований судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2023 года.

Председательствующий Н.В. Гордельянова