Постановление по делу № 5-2740/2022 от 15.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-008638-82

Дело № 5-2740/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. («S.C. VLADIGOR TRANS» S.R.L) (CIF/EORI: **), зарегистрированный по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 в ** час. ** мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, под управлением гражданина Республики ФИО1.

ФИО2. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 81652125 от 01.04.2022; инвойс № EXP81652125 от 01.04.2022, ДТ №10418010/010422/3080684, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «колеса цельнокатанные» железнодорожные (15 грузовых мест, общим весом брутто 20370 кг.).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов и полимерных поддонов) составил 21133 кг, что на 763 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком для таможенного контроля при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза. Также было установлено, что общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 20 423,5 кг, что на 743,5 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- «колеса цельнокатанные» железнодорожные из неокрашенного металла. Товар круглой формы с технологическим отверстием посередине. На товаре имеются следующие маркировки: «D 03284 030 205 H V 03284 VK 125 03 22 ER7 VK 001», «D V 03284 125 205 H V03284 VK 145 03 22 ER7 VK001» (часть грузового места, 2 шт., весом брутто товара – 679 кг.) изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление об отсутствии у перевозчика намерения завершить перевозку товара и возвратить изъятые колеса цельнокатные из неокрашенного металла грузоотправителю – АО «Выксунский металлургический завод».

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.**2022 в ** час. ** мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, под управлением гражданина Республики ФИО1.

ФИО2 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 81652125 от 01.04.2022; инвойс № EXP81652125 от 01.04.2022, ДТ №10418010/010422/3080684, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «колеса цельнокатанные» железнодорожные (15 грузовых мест, общим весом брутто 20 370 кг.).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов и полимерных поддонов) составил 21 133 кг, что на 763 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком для таможенного контроля при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза. Также было установлено, что общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 20 423,5 кг, что на 743,5 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из протокола опроса водителя перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. – С.Ф.. следует, что погрузка товара происходила на складе. При погрузке товара присутствовал, взвешивание товара на складе не производилось. Принимал машину по грузовым местам (считал грузовые места), не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Из письма отправителя АО «Выксунский металлургический завод» следует, что погрузка товара «Колеса цельнокатаные...» осуществлялась на участке отгрузки готовой продукции колесопрокатного цеха АО «Выксунский металлургический завод» сотрудниками предприятия в присутствии водителя автомашины, в которую осуществлялась погрузка. На участке отгрузки весы отсутствуют, и товар не взвешивался, т.к. в соответствии с деловым оборотом в российской и международной торговле купля-продажа Товара (цена за колесо) определена в единицах измерения «штука», что подтверждается спецификацией от 14.12.2021 г. № 41 к контракту от 05.08.2010 г. № 7К1/93-10, во исполнение которого осуществлялась перевозка товара. Представитель «С.Ц. ВЛАДИГОР ТРАНС» C.P.Л. при погрузке не присутствовал, т.к. в процессе транспортировки произошла замена транспортного средства. Заполнение товаросопроводительных документов осуществлялось специалистом направления сопровождения продаж, отгрузки и контроля исполнения заказов с применением информационной системы в соответствии с отгружаемой номенклатурой товаров на основании теоретической массы товара, сведения о которой внесены в информационную систему предприятия. Теоретическая масса одного колеса согласно чертежа 13.45.1483-205(Н), сертификата качества № 20031-001767-22 и спецификации от 14.12.2021 г. № 41 составляет 328 кг. Вес брутто товара определен общей теоретической массой колес (19680 кг) и весом упаковки в количестве 15 деревянных кассет (690 кг).

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л., соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л.

Таким образом, в деянии перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территорию Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 81652125 от 01.04.2022; инвойса № EXP81652125 от 01.04.2022, ДТ №10418010/010422/3080684, акт таможенного досмотра № 10209050/220422/000725, протокол опроса водителя С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л./ ««S.C. VLADIGOR TRANS» S.R.L. гражданина Молдавии С.Ф. от 22.04.2022, заявление начальника отдела по таможенному оформлению фирмы отправителя АО «Выксунский металлургический завод» ФИО4 от 20.04.2022, заявление директора С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л./ ««S.C. VLADIGOR TRANS» S.R.L. Г.С.., и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности по состоянию на 16.05.2022, ранее С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. к административной ответственности по главе 16 привлекался неоднократно (л.д. 60).

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Ходатайство представителя С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. о возвращении изъятого товара грузоотправителю АО «Выксунский металлургический завод» удовлетворению не подлежит, поскольку последний не является участником производства по делу об административном правонарушении. Изъятый товар вправе самостоятельно получить С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. и возвратить его грузоотправителю в соответствии с достигнутыми между ними договоренностями.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. («S.C. VLADIGOR TRANS» S.R.L) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения:

- «колеса цельнокатанные» железнодорожные из неокрашенного металла. Товар круглой формы с технологическим отверстием посередине. На товаре имеются следующие маркировки: «D 03284 030 205 H V 03284 VK 125 03 22 ER7 VK 001», «D V 03284 125 205 H V03284 VK 145 03 22 ER7 VK001» (часть грузового места, 2 шт., весом брутто товара – 679 кг.) изъятый и помещенгый на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область) возвратить перевозчику С.Ц. «ВЛАДИГОР ТРАНС» С.Р.Л. («S.C. VLADIGOR TRANS» S.R.L) для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090001942224.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2740/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова