Копия УИД 66RS0053-01-2023-001919-83

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2023

Гражданское дело № 2-1894/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2023 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием прокурора Гукасян А.А., при секретаре судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысертского межрайонного прокурора к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности,

установил:

Сысертский межрайонный прокурор обратился с иском к Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности.

В обоснование указал, что в ходе проведения Сысертской межрайонной прокуратурой надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований градостроительного законодательства при содержании объекта недвижимого имущества установлено, что по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, расположено нежилое заброшенное здание (кадастровый номер: №40817810604900317040 собственником которого является Администрация Сысертского городского округа.

Нежилое здание фактически не эксплуатируется, к нему имеется неограниченный свободный доступ неопределенного круга лиц, поскольку оно не огорожено, какие-либо указатели, запрещающие подход к нему и проход в него, отсутствуют, дверные и оконные проемы не закрыты. Объект не охраняется.

Возможность свободного проникновения в указанный объект создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него право собственности, а также может привести к иным неблагоприятным последствиям.

В настоящее время доступ к нежилому зданию свободен для неопределенного круга лиц, в том числе для детей, что создает повышенную угрозу для их жизни и здоровья.

В нарушение норм действующего законодательства собственником земельного участка действенных мер, направленных на предупреждение несанкционированного доступа неограниченного круга лиц в указанный объект незавершенного строительства, к строительным отходам не принято, строительные отходы не ликвидированы, что является недопустимым.

Сысертский межрайонный прокурор просит суд обязать Администрацию Сысертского городского округа в срок до 31.12.2023 исключить несанкционированный доступ неограниченного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Гукасян А.А. доводы иска поддержала по указанным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Сысертского городского округа в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повести, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте Сысертского районного суда.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что здание расположено в частном секторе города и удаленно от многоэтажных жилых домов, не находится вблизи школ и детских садов и ранее не вызывало беспокойства по поводу безопасности людей на территории здания, а сообщений о принятии мер безопасности к нему до 2023 года не поступало.

Кроме того, спорное нежилое здание - Дом Культуры, общей площадью 439,3 кв.м, кадастровый номер №40817810604900317040, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из реестра муниципальной казны Сысертского городского округа постановлением Администрации Сысертского городского округа от 20.04.2022 №40817810604900317040-ПА.

В бюджете Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству на 2023 год заложены лимиты бюджетных обязательств на осуществление мероприятий по сносу нежилого здания (старого клуба) на основании локально сметного расчета в сумме 600 000 рублей. В настоящее время Комитетом ведется подготовка договора по сносу нежилого здания.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В случае удовлетворения исковых требований Сысертского межрайонного прокурора Администрация просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 31.12.2024.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений»).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 и расположенное на нем здание Дома культуры с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, находятся в собственности Сысертского городского округа.

Согласно постановлению Администрации Сысертского городского округа № 1016-ПА от 20.04.2022 постановлено списать объект недвижимого имущества, включенный в реестр муниципальной казны Сысертского городского округа - нежилое здание площадью 439,30 кв.м, кадастровый номер №40817810604900317040, вид разрешенного использования: дом культуры, местоположение: <адрес>, кадастровая стоимость 12 040 332,46 рублей.

Здание находится в заброшенном, разрушенном состоянии. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Сысертского района надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований градостроительного законодательства установлено, что указанное нежилое здание фактически не эксплуатируется, к зданию имеется неограниченный свободный доступ неопределенного круга лиц, поскольку оно не огорожено, какие-либо указатели, запрещающие подход к нему и проход в него, отсутствуют, дверные и оконные проемы не закрыты. Объект не охраняется.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктами 3, 11, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения возложена на администрацию Сысертского городского округа.

Исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на Администрацию Сысертского городского округа обязанности исключить несанкционированный доступ к нежилому зданию с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному по адресу: <адрес>.

Руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд соглашается с доводами истца о необходимости установления срока для исполнения решения суда.

Ответчик просит суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2024.

Прокурора против установления указанного срока не возражал.

Исходя из объема необходимых к проведению работ, необходимости обеспечения финансирования по их организации работ, исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения публичных интересов, суд полагает возможным увеличить заявленным истцом срок для исполнения решения до 31.12.2024.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа обязанность исключить несанкционированный доступ неограниченного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья подпись И.А. Баишева