Постановление по делу № 5-150/2023 от 20.07.2023

Дело № 5-150/2023

УИД:60RS0024-01-2023-000873-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 20 июля 2023 г.

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 (CHISTOL VASILE), ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Республика Молдова, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Молдова, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова: № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан AGENTIA SERVICII PUBLICE,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (CHISTOL V.) совершил административное правонарушение, выразившееся недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство: марки «MERCEDES», регистрационный номер, «№», под управлением гражданина Республики Молдова ФИО2 (CHISTOL VASILE).

При таможенном контроле гражданин ФИО2 (CHISTOL VASILE) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей в транспортном средстве находится следующий товар:

- (вино) жидкость красного цвета в прозрачных пластиковых бутылках с этикетками из-под различных напитков, в количестве 6 бутылок по 1,5 л. и одной бутылки 3 л.;

- (ром) жидкость коричневого цвета в прозрачных стеклянных бутылках с обозначением на этикетке в том числе: «Captain Morgan Black SPICED, 40% Vol 1 L» в количестве 6 бутылок по 1 л.

Общее количество бутылок с жидкостью - 13 шт., общий вес брутто – 21,4 кг, общий литраж – 18 л.

Данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2 (CHISTOL VASILE).

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии п. 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара «алкогольные напитки, общим количеством - 13 шт., общим весом – 21,4 кг, общим объемом – 18 л», перемещаемого гражданином ФИО2 (CHISTOL VASILE) к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый гражданином ФИО2 (CHISTOL VASILE) товар «алкогольные напитки, общим количеством -13 шт., общим весом – 21,4 кг, общим объемом – 18 л», должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об АП № в отношении гражданина ФИО2 (CHISTOL VASILE) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 (CHISTOL VASILE) следует, что он 18.02.2023 на микроавтобусе марки «Мерседес» г.р.з. «HNBC533», в котором находились личные вещи выехал из <адрес> (Р. Молдова) в <адрес> (РФ). ДД.ММ.ГГГГ он заехал на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества, он знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. Пассажирскую таможенную декларацию при прибытии на т/п МАПП Бурачки ДД.ММ.ГГГГ он не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что алкоголь, перемещаемый им в количестве 13 бутылок, общим объемом 18 литров, нужно декларировать. Данный алкоголь он приобрел в Республики Молдова для своих родственников проживающих в России. Вину свою в совершении административного правонарушения он признает, совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <адрес>Б <адрес>, Псковская область.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара-предмета административного правонарушения с целью определения рыночной стоимости предмета АП. Гражданин ФИО2 ознакомлен с определением под роспись, отводов, вопросов и заявлений от него не поступало.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара (представленного образцом №), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в количестве 6 штук на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 484,02 рублей (двенадцать тысяч четыреста восемьдесят четыре руб. 02 коп.). Исследованные объекты №-№ реализации на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подлежат и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют. По установленным показателям содержимое объектов №-№ является спиртосодержащей продукцией с фактическим содержанием этилового спирта: объект № – 13,9 об.%; объект № – 11,3 об.%; объект № – 11,1 об.%; объект № – 11,0 об.%; объект № – 11,0 об.%; объект № – 11,9 об.%; объект № – 11,0 об.%, произведенной путем сбраживания виноградного сырья, не имеющей упаковки и маркировки для потребителя. Фактическое содержание этилового спирта в содержимом объектов №-№ составляет: объект № – 13,9 об.%; объект № – 11,3 об.%; объект № – 11,1 об.%; объект № – 11,0 об.%; объект № – 11,0 об.%; объект № – 11,9 об.%; объект № – 11,0 об.%. Так как в составе содержимого объектов №-№ присутствует этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья (получен путем сбраживания виноградного сырья), то содержимое объектов №-№ может быть отнесено к спиртосодержащей пищевой продукции. Объекты №-№ не имеют упаковки и маркировки для потребителя, что не соответствует требованиям, предъявляемым к пищевой продукции. На исследуемый товар отсутствуют документы, подтверждающие его безопасность по установленному национальным законодательством перечню показателей. Содержимое объектов №-№ не содержит денатурирующие вещества. Был установлен фактический объем жидкостей, находящихся в представленных емкостях, который составил: объект № мл; объект № мл; объект № мл; объект № мл; объект № мл; объект № мл; объект № мл. В процессе проведения исследования содержимое объектов №-№ израсходовано частично по 600 мл от содержимого каждого объекта.

Согласно справки из ОТО и ТК таможенного поста МАПП «Бурачки» общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (вина домашнего объемом 12 264 мл (фактический объем вина согласно заключению эксперта) по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4169 рублей 76 копеек.

Таким образом, общая стоимость товара (вина и рома), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 16 653,02 руб. (шестнадцать тысяч шестьсот пятьдесят три рубля 02 копейки).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 (CHISTOL VASILE) поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

ФИО2 (CHISTOL V.) в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал доказанной вину ФИО2 (CHISTOL VASILE) в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Данные требования законодательства гражданином ФИО2 (CHISTOL VASILE) выполнены не были.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров гражданином ФИО2 (CHISTOL VASILE) предпринято не было.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО2 (CHISTOL VASILE) административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) №/ Ф000138, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом опроса лица, заключением эксперта №, и иными материалами дела об АП в их совокупности.

Действия ФИО2 (CHISTOL V.) судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 (CHISTOL VASILE) вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 (CHISTOL VASILE) следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (CHISTOL VASILE), ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Общее количество бутылок с жидкостью - 13 шт., общий вес брутто – 21,4 кг, общий литраж – 18 л., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ул. Вокзальная, д.10Б г. Печоры, Псковская область.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина