Дело № 2а-1386/2023

УИД: 03RS0068-01-2023-001503-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхакова Е.А.,

при секретаре Галимовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бакалинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУ Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу- исполнителю Бакалинского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника, мотивируя тем, что на исполнении в Бакалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения задолженность по кредитному договору.

Свои доводы административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бакалинского РОСП УФССП России по РБ на основании исполнительного документа судебного приказа 2-612/2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем при исполнении судебного решения не предприняты меры принудительного исполнения, в адрес взыскателя не направлены постановления об удержании из пенсии должника по настоящее время по месту получения дохода. С момента возбуждении исполнительного производства проверка имущественного положения по месту регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не выносилось, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В связи с вышеизложенным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО СП УФССП по РБ выраженное в не принятии мер принудительного исполнения своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать пристава-исполнителя Бакалинского РО СП УФССП России по РБ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе.

Представитель административного истца – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, при обращении с административным иском просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики ФИО4, представитель ГУФССП РФ по РБ ФИО5 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (часть 1, пункты 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 СП ГУФССП по РБ от 22 августа 2023 года на основании судебного приказа от 19 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 13 804 рублей.

Должник ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения судебного приказа, предъявления его к исполнению и возбуждению исполнительного производства.

Предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособности, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

На момент вынесения мировым судьей судебного участка №2 по Бакалинскому району РБ судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Отдела ЗАГС Бакалинского района Государственного комитета Республики Башкортостан. Ввиду того, что правоспособность ФИО1 на указанную дату в связи со смертью была прекращена, обязательства перед взыскателем АО «ОТП Банк», возложенные на умершего данным судебным приказом, не могут войти в состав наследства, оставшегося после его смерти.

Учитывая, что ФИО1 не может являться должником в исполнительном производстве №-ИП, права и обязанности должника не могут перейти к другому лицу в порядке универсального правопреемства.

Таким образом, предъявление административным истцом АО «ОТП Банк» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не могут затрагивать права АО «ОТП Банк», как взыскателя, поскольку исполнительный документ вынесен и принят к исполнению в отношении умершего физического лица, без возможности процессуального правопреемства и исполнения.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия по признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО СП ФИО4 выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бакалинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4, ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Судья Исхакова Е.А.