Дело № 2а-252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 25 августа 2023 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Крестяхский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Сунтарского района РС(Я) обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) указав в обоснование, что прокуратурой Сунтарского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах в 2023 году, по результатом которой установлено, что администрацией МО «Крестяхский наслег» ненадлежащим образом осуществляется защита населенного пункта с. Крестях от природных пожаров, не исполняются требования федерального законодательства о противопожарном обустройстве лесов. Постановлением Правительства РС (Я) от 17 марта 2023 года № 116 утвержден перечень 464 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2023 года, одним из которых является с. Крестях, расположенное на территории МО «Крестяхский наслег». Вопреки требованиям ст.ст. 19, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 вокруг территории населенного пункта с. Крестях администрацией МО «Крестяхский наслег» до начала противопожарного сезона противопожарная минерализованная полоса на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта не обновлена; ширина противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта не соответствует нормативным требованиям. Учитывая, что с. Крестях граничит с лесным массивом, наличие выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности недопустимо, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью жителей населенных пунктов в случае возникновения вблизи населенного пункта лесного пожара. По результатам проверки ОНД и ПР по Сунтарскому району УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) главе МО «Крестяхский наслег» ФИО1 выдано предписание № 51/1/30 от 03.07.2023 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности по всем пунктам установлен 05 июля 2023 года. По результатам внеплановой проверки населенного пункта, подтвержденного угрозе лесных пожаров, 04 августа 2023 года установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены. Вышеизложенное дает основания полагать, что предписание №51/1/30 от 03 июля 2023 года самостоятельно не исполняется и не будет исполнено. Выявленные нарушения закона препятствуют реализации прав граждан, проживающих на территории МО «Крестяхский наслег», т.е. неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду и создают угрозу их жизни и здоровью, в случае возникновения вблизи населенного пункта лесного пожара. В связи с этим, просит признать бездействие администрации МО «Крестяхский наслег» МР «Сунтарский улус (район)»: - по не обновлению противопожарной минерализованной полосы на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта с. Крестях; - по не приведению в соответствие нормативным требованиям ширины противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта, незаконным и обязать администрацию МО «Крестяхский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - обновить противопожарную минерализованную полосу на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта с. Крестях; - привести в соответствие нормативным требованиям ширину противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта.

Административный истец – прокурор Сунтарского района РС(Я) ФИО2 ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик – глава МО «Крестяхский наслег» ФИО1 заявлением просит рассмотреть административное дело без его участия, в котором указал о признании административного иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд находит, что заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд находит, что заявленный административный иск обоснован, не обновление противопожарной минерализованной полосы на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта с. Крестях и не приведение в соответствие нормативным требованиям ширины противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта, подтверждается имеющимися материалами дела. Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, представитель ответчика обладает полномочиями на совершение данного процессуального действия, в связи с чем, принимаются судом. Судом также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Признать бездействие администрации муниципального образования «Крестяхский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по не обновлению противопожарной минерализованной полосы на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта с. Крестях и по не приведению в соответствие нормативным требованиям ширины противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта, незаконным.

Обязать муниципальное образование «Крестяхский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обновить противопожарную минерализованную полосу на восточной и юго-восточной стороне от населенного пункта с. Крестях и привести в соответствие нормативным требованиям ширину противопожарного разрыва на юго-восточной стороне от населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова