Дело №2а-167/2023
86RS0021-01-2023-000087-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Югорск 04 июля 2023 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
представителя административного истца Рахимовой М.Л.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Харитоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-167/2023 по административному иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Югорский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации, предоставленной БУ ХМАО-Югры «Советская психоневрологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на консультативном учете у врача-психиатра с диагнозом – <данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие у гражданина <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием в виде <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение. Ссылаясь на положения ст.ст. 25,27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца Рахимова М.Л. поддержала требования административного иска по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, указав, что чувствует себя здоровым. Пояснил, что состоит на учете у врача-психиатра, но ему обещали, что осенью снимут с учета.
Выслушав объяснения представителя административного истца помощника прокурора Рахимовой М.Л., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Исходя из положений п.п. 1, 4 ст. 23.1 Закона №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - F20-F29 (шизофрения).
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и подтверждено документально, ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД выдано ФИО1 водительское удостоверение категории «В, В1» сроком действия до 25.12.2024г.
При выдаче указанного водительского удостоверения годность ФИО1 к управлению транспортными средствами, отсутствие противопоказаний по здоровью, не выявлено.
Из ответа заместителя руководителя по поликлинической работе БУ ХМАО-Югры «Советская психоневрологическая больница» на запрос Югорского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 состоит на консультативном учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».
Определением Югорского районного суда ХМАО – Югры от 13.03.2023г. по ходатайству ответчика по делу была назначена судебно – психиатрическая медицинская экспертиза.
Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Радкевич страдает примерно с 2016 г. <данные изъяты> Признаков стойкой ремиссии вышеуказанного расстройства у подэкспертного в настоящее время нет. Выявленное <данные изъяты> влечет ухудшение здоровья ФИО1 и препятствует безопасному управлению транспортными средствами. У ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности (к которой относится управление транспортными средствами).
Выводы экспертного заключения являются мотивированными, экспертиза проведена экспертом на основании истребованных медицинских документов, оформленных на ФИО1, и иных документов, имеющихся в материалах дела. Заключение не имеет противоречий, отвечает требованиям допустимости и достоверности.
Согласно вышеприведенным перечням медицинских противопоказаний имеющееся у ФИО1 заболевание является абсолютным противопоказанием для управления транспортными средствами.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих установленные заключением судебной экспертизы факты, его доводы об отсутствии у него заболевания «<данные изъяты>» ничем не подтверждаются.
Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд полагает исковые требования Югорского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При данных обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ <адрес> ХМАО – Югры государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 279 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В,В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> ХМАО – Югры в сумме 300 рублей.
Копию настоящего решения после вступления в законную силу направить в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 12 июля 2023 года.
Верно.
Председательствующий судья В.ФИО3
Секретарь суда ФИО8
Подлинный документ находится в деле №а-167/2023
ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Югорского районного суда
__________________________В.ФИО3
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_______________20 года
Секретарь суда __________________ФИО8