Дело ...

16RS0046-01-2025-005087-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при введении протокола судебного заседания помощником судьи М.И. Красноперовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску УОМ-А к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстано решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

УОМ-А обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстано решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным. В обоснование исковых требований указано следующее.

УОМ-А ... года рождения, является матерью малолетнего АМА, ... годарождения.

... истице выдан государственный сертификат на материнский капитал серии ... ...на имя УОМ-А, в соответствии с Федеральным Законом № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» от ... и истица решила направить указанные средства на уплату первоначального взносапри получении займа на приобретение жилья.

В ... году истица была зарегистрирована по адресу: ....Однако после рождения ребенка переехала с мужем к своей маме РЕА в ... последняя проживает и зарегистрирована. Впоследствии именно в ... истица решила приобрести дом и остаться здесь жить рядом с роднымии близкими людьми.

... истица купила по договору купли - продажи в общую долевую собственность себе и малолетнему сыну АМА домовладение расположенное по адресу: ....

По условиям договора п.4 жилой дом приобретается за счет собственных средств покупателей и первоначального взноса,который при получении займа в счет стоимости жилого дома в размере 465440,78 будет переведенТерриториальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ на счет продавца за счет средствФедерального бюджета на основании Государственногосертификата на материнский капитал серии ... ....

Желая реализовать свое право на меры государственной поддержки семей имеющих детей, ... истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 465440,78 рублей 78 копеек в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РеспубликеТатарстан.

... истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств)материнского (семенного) капитала по основаниям изложенным в уведомлении № 2518 со ссылкой напункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи снарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Однако порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истица не нарушала, предоставилавсе подтверждающие документы на наличие ее права и приобретения жилья с использованием заемных средств.

В вышеуказанном уведомлении об отказе фонд ссылается на несовпадение места регистрации, места регистрациикредитного кооператива и субъекта Федерации в котором она приобрела жилье, мотивируя свои доводы «Базовым стандартом совершения кредитным потребительским кооперативом операцийна финансовом рынке» (утв. Банком России, Протокол от 24.10.2024 г № КФНП - 31- далее базовый стандарт).

Истица не может согласиться с доводами фонда о том, что данный базовый стандарт может явиться основанием для отказа враспоряжении средствами материнского капитала, поскольку его положенияраспространяются лишь на потребительские кооперативы выдающих займы, но не на физических лиц.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных обстоятельств, считает, что пенсионный орган незаконно отказал вудовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья в томчисле в собственность малолетнего ребенка, а поэтому истица вынуждена обратиться в суд зазащитой своих нарушенных прав и в интересах малолетнего ребенка с настоящимисковым заявлением.

Истица просит признать незаконным решение Отделения фонда социального и пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Республике Татарстан ... от ... об отказе в направлениисредств материнского (семейного) капитала УОМ-А науплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья по договорузайма ... от ... заключенному с СКПК «Жилфинанс».

ОбязатьОтделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации поРеспублике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала УОМ-А па уплату первоначального взноса при получении займа наприобретение жилья по договору займа ... от ... заключенному с СКПК «Жилфинанс» на счет продавца РИА ...в Ставропольском отделении ....

Истец УОМ-А в судебное заседание, проводимое по средством ВКС не явилась, извещена.

Представитель истца НОА в судебном заседании, проводимое по средством ВКС исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Из материалов дела усматривается, что УОМ-А ... года рождения, является матерью АМА, ... годарождения. Истице выдан государственный сертификат на материнский капитал.

... УОМ-А обратиласьв ОСФР по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К наулучшение жилищных условий – на уплату первоначального взноса при получениикредита (займа) на приобретение жилья по договору займа от .... ...-В,заключенномус сельскохозяйственнымкредитнымпотребительскимкооперативом«Жилфинанс» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: ...,в размере 465440 руб. 78 коп.

ОСФР по РТ по данному заявлению принято решение ... от ....об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капиталав соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ.По заявлению адрес фактического проживания заявителя: ....По сведениям МВД адрес регистрации заявителя: ....

В вышеуказанном уведомлении об отказе Фонд ссылается на несовпадение места регистрации, места регистрациикредитного кооператива и субъекта Федерации в котором она приобрела жилье, указывая, что согласно«Базового стандарта совершениясельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом операций нафинансовом рынке» не допускается предоставление займа МСК при несовпадениисубъекта РФ, где зарегистрирован кредитный кооператив с субъектом РФ, где расположенобъект недвижимости, на приобретение которого предоставляется заем МСК.

Из материалов дела следует, что 18.12.2024г. УОМ-А заключила с РИА. договор купли-продажи недвижимости, жилого ... земельного участка по адресу: ..., которая приобретается 2/3 доли УОМ-А., 1/3 доли АМА

Согласно п.4 договора недвижимость приобретается за счет собственных средств в размере 4559,22 рублей в счет стоимости целого земельного участка; первоначальный взнос при получении займа в счет стоимости жилого дома 465440,78 рублей будет переведен Фондом пенсионного о социального страхования на счет продавца РИА: деньги в сумме 60000 рублей в счет стоимости жилого дома выплачены продавцу до подписания договора за счет заемных средств предоставленных покупателю УОМ-А. Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс».

.... между УОМ-А и Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс» заключен договор ипотечного займа ... сумма займа составило 60000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на вышеуказанную недвижимость зарегистрировано ...

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Представленными доказательствами подтвержден факт использования истцом денежных средств, полученных по договору займа ... от .... заключенному с Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс», на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий.

Из условий заключенного между УОМ-А и Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс», договора займа следует, что заемные денежные средства в сумме 60000 рубле были предоставлены по целевому ипотечному кредиту.

Так, в силу положений, закрепленных в пункте 1 части 1, частях 4 и 6 статьи 10 указанного выше Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождений (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В части 7 названной нормы права установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитной организацией.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8).

В подпункте "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, также закреплено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Учитывая, что истица выполнила все действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий семьи, указанные доводы ответной стороны в уведомлении об отказе от 13.01.2025г. не могут служить основанием для лишения истца права на предоставление данной меры государственной поддержки.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что действия истицы направлены на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий и истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, средствами материнского (семейного) капитала не распорядилась,что в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Изложенное также согласуется с позицией отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года (пункт 9).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования УОМ-А удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала УОМ-А на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья по договору займа ... от ... заключенному с Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...) направить средства материнского (семейного) капитала УОМ-А (паспорт ...) на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья по договору займа ... от ... заключенному с Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс» на счет продавца РИА ... в Ставропольском отделении ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ... в пользу УОМ-А (паспорт <...>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025г.