Решение по делу № 2А-2341/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-2341/2025

УИД: 51RS0001-01-2025-001971-83

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 г. г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Вартаняна Н.Л.

при секретаре Герейхановой К.М.

с участием административного истца ФИО1

помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Захаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была осуждена приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца отменено ограничение в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Вместе с тем, наличие административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области препятствует проведению ФИО1 отпуска в летний период за пределами Мурманской области с малолетним ребенком. Просит учесть, что в период административного надзора постоянно работает, добросовестно исполняет возложенные на неё обязанности, систематически является на регистрацию в отдел полиции

Просит суд отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области, а также снять одну отметку в орган внутренних дел по месту жительства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Мурманску.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивала по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражения не представил.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела административного надзора, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 была осуждена приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.228 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г. Мурманску, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись.

В связи с изменением места жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г. Мурманску, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись.

Согласно справке-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела полиции № УМВД России по г. Мурманску, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб от соседей в отношении неё в отдел полиции № не поступало, официально трудоустроена, проживает с сожителем и общим ребенком. В ходе ежемесячных проверок сотрудниками отдела полиции № УМВД России по г. Мурманску установлено, что алкогольные напитки не употребляет, с лицами, ранее судимыми, отношения не поддерживает.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 работает в <данные изъяты> с сентября 2020 года по настоящее время, своевременно и точно выполняет производственные задания, проявляет себя грамотным сотрудником, способным проявить инициативу в решении производственных вопросов, в коллективе пользуется заслуженным вниманием и уважением, неоднократно отмечена руководством предприятия почетными грамотами и благодарственными письмами.

Как следует из регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 ежемесячно (за исключением сентября 2024 года) являлась на регистрацию, нарушений не допускала.

ФИО1 привлекалась к административной ответственности за несоблюдение в сентября 2024 года установленных решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничений, а именно: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из пояснений в судебном заседании административного истца, указанные административные правонарушения ФИО1 совершила вследствие невозможности покинуть по месту жительства болеющего малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Мурманская области <адрес>.

Судом учитывается, что ФИО1 добросовестно и ответственно подошла к соблюдению установленных ограничений, предприняла исчерпывающие меры, направленные на социальную адаптацию, её поведение отражает стремление жить в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в этой связи приведенные в обоснование заявления обстоятельства, а именно то, что запрещение выезда за пределы Мурманской области препятствует проведению административным истцом отпуска в летний период за пределами Мурманской области с малолетним ребенком, а также сведения, характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении ею административных ограничений, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и пункт 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации, суд считает требования заявителя обоснованными, поскольку ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области препятствует проведению административным истцом ФИО1 отпуска в летний период за пределами Мурманской области с малолетним ребенком.

Также судом учитывается, что Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ право органам внутренних дел на предоставление разрешения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории предусмотрено при исчерпывающем перечне оснований, к которым проведение отпуска с малолетним ребенком не относится.

Кроме того, установленное ФИО1 административное ограничение – обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, будет способствовать предупреждению совершения преступлений, правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение, установленное решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, в части запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян