УИД 23RS0014-01-2021-007667-14
к делу № 2-47/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 20 февраля 2023 года
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вишневецкой М.В.
при секретаре Зубрицкой Н.Ю.
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица ФИО3 - ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Национальная почтовая служба – Юг» о защите прав потребителей,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Национальная почтовая служба – Юг» о защите прав потребителей.
В обоснование заявленных требований истец указала, что из официального сайта ФССП ей стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, а также принудительном взыскании с нее денежных средств – штрафов ГИБДД на сумму 17 500 рублей и исполнительского сбора на сумму 24 000 рублей.
Она обратилась в УГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю посредством Почты России для восстановления срока и обжалования постановлений (штрафов ГИБДД): от 21 августа 2020 года №; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 18№, 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №, 18№, 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №№, 18№, 18№, 18№, 18№, 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ 18№; от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку принадлежащий ей ранее автомобиль марки Toyota Highlander, государственный регистрационный знак <***> был продан покупателю ООО «Ключавто-трейд Север» ДД.ММ.ГГГГ, и не мог быть под ее управлением.
29 октября 2021 года из ответа ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю истцу стало известно, что доставление почтовых отправлений находится в компетенции ООО «Национальная почтовая служба – Север», и все вышеуказанные постановления были направлены в ее адрес, что подтверждается присвоенными штриховыми почтовыми индексами: №0;������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Однако в ее адрес не одно почтовое отправление не пришло, ею получено не было, более того уведомление о получении почтовой корреспонденции также не поступало. Из-за не доста
Из-за не доставления ООО «Национальная почтовая служба – Юг» постановлений ГИБДД в установленный Почтовыми правилами срок, потребитель почтовых услуг был лишен права оплаты штрафов ГИБДД в размере 50 %.
Извещений о необходимости в получении той или иной корреспонденции от ООО «Национальная почтовая служба – Юг» потребителю не вручалось, не оставлялось и не передавалось. Согласно опубликованным сведениям, почтовые отправления, которыми были направлены постановления, находятся на хранении у ответчика.
Считает, что действиями ответственных должностных лиц (работников) ООО «Национальная почтовая служба – Юг» истцу, как потребителю, причинен убыток в размере 8 750 рублей.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 34 Закона «О почтовой связи», Закон РФ «О защите прав потребителей», истец просит суд признать оказание услуги и правил почтовой связи ООО «Национальная почтовая служба – Юг» ненадлежащим; признать ненадлежащей доставку оператором почтовой связи ООО «Национальная почтовая служба – Юг» заказной почтовой корреспонденции до адресата с присвоенными почтовыми индексами: №#0;����������������������; обязать ООО «Национальная почтовая служба – Юг» оказать услугу почтовой связи в соответствии с Федеральным законом;ООО «Национальная почтовая служба – Юг» оказать услугу почтовой связи в соответствии с Федеральным законом; взыскать с ООО «Национальная почтовая служба – Юг» в пользу истца убытки в размере 8 750 рублей.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, в порядке ст. 48 ГПК РФ, направила в суд представителя по доверенности ФИО1, который заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Национальная почтовая служба – Юг», а также третьего лица – ликвидатора ООО «Национальная почтовая служба – Юг» ФИО3 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление, при этом указал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае между сторонами не возникли отношения возмездного оказания услуг, истец не является потребителем, в связи с чем положения Закона РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежат. Услуги ФИО4 не оказывались. Договор был заключен с ГИБДД, ответчик выполнял доставку постановлений по штрафам по госконтракту, с истцом договора не заключалось. Кроме того, истцу было известно об отправлениях. Требования истца об оказании услуги и вручении почтовых отправлений также не подлежат удовлетворению, поскольку ответственность за сохранность доставленных и опущенных в почтовый ящик курьером извещений, несет ответственность адресат. Истец целенаправленно не получала почтовые отправления. Доводы истца о том, что ей не доставлялись почтовые отправления, основаны исключительно на личном утверждении, ни каких доказательств не представлено.
Изучив доводы искового заявления, заявлений об уточнении исковых требований, отзывы на исковые требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1096 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю были направлены в адрес истца ФИО4 – <адрес>, постановления по делам об административных правонарушений почтовыми отправлениями с присвоенными почтовыми индексами: №0;��������������������������������������������������������������������������������Судом также установлено, что услуги почтовой связи ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю осуществлялось ответчиком ООО «Национальная почтовая служба – Юг», на основании заключенного 20 апреля 2020 года между ответчиком и ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» государственного контракта № Ф.2020.28356 (т.1 л.д. 210-235). Как указ
Как указывает истец, обращение в суд с настоящим иском вызвано нарушением ее права, как пользователя услуг связи – адресата почтовой корреспонденции, поскольку направленные ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю заказные письма ей не доставлялись, извещения о доставке писем ей не вручались. Согласно опубликованным сведениям, почтовые отправления, которыми были направлены постановления, находятся на хранении у ответчика, в виду чего она была лишена возможности оплаты штрафов ГИБДД в размере 50 %, чем действиями ответственных должностных лиц ответчика ей причинены убытки в размере 8 750 рублей (50% от суммы штрафов).
Услуги почтовой связи регламентируются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи».
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Абзацем 3 ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила).
В соответствии с п. 10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтовые отправления подразделяются также на регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Согласно п. 32 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.
Пунктом 34 Правил определено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.
По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Обосновывая свои исковые требования, истец ссылается на нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».
Исходя из преамбулы Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Разъясняя порядок применения указанного закона, Верховный Суд РФ в подп. «г» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», указал, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Истец не являлся заказчиком либо пользователем услуг оператора связи в своих интересах, поскольку являлся получателем.
В данном случае между сторонами не возникли отношения возмездного оказания услуг, в связи с чем вопросы возмещения причиненных истцу убытков регулируются гражданским законодательством, а не положениями Закона РФ «О защите прав потребителей».
К рассматриваемым правоотношениям положения Закона РФ «О защите прав потребителей» применены быть не могут.
Причины, по которым адресат не получил (не произвел выемку) данных извещений, связанные с ненадлежащим оказанием соответствующих услуг материалами дела не установлены, доказательств того, что спорные отправления и извещения истцу не доставлялись и истец не получал их, последним не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено каких-либо нарушений порядка вручения регистрируемых почтовых отправлений, направленных ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес истца.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судом не было установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, подлежащих судебной защите, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО4 к ООО «Национальная почтовая служба – Юг» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.
Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года.
Судья Динского районного суда
Краснодарского края подпись Вишневецкая М.В.