Дело № 2а-2923/2022 (24RS0040-01-2022-003794-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием представителя административного истца - помощника Норильского транспортного прокурора Романцова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Норильский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты www.norilsk.aliance.su, www.norilsk.foods-opt.ru, www.oreh-dom.ru, www.kupioreshki.ru, www.vkusoreha.ru, www.orexi63.ru, www.global-foods.ru, www.sheffnut.ru, Интернет-страницах которых размещена информация о продаже «санкционного» товара - фисташек, произведенных в Соединенных Штатах и в других странах. Вход на страницы свободный, ознакомиться с их содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Продажа санкционного товара является прямым нарушением федерального законодательства. Проверкой установлено, что в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения правопослушного поведения граждан Российской Федерации.

На основании определения Норильского городского суда Красноярского края от 01.08.2022 прекращено производство по административному делу по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах www.norilsk.aliance.su, www.norilsk.foods-opt.ru, www.oreh-dom.ru, www.vkusoreha.ru, www.orexi63.ru, www.global-foods.ru, www.sheffnut.ru, в связи с отказом прокурора от административного иска, поскольку владельцами сайтов до рассмотрения дела по существу сведения о продаже санкционного товара с данных сайтов удалены.

Представитель административного истца помощник Норильского транспортного прокурора Романцов Е.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в отношении сайта www.kupioreshki.ru (URL: http://kupioreshki.ru/orehi/fistashki-premium-usa.html) по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что Норильской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт www.kupioreshki.ru (URL: http://kupioreshki.ru/orehi/fistashki-premium-usa.html), на котором размещена информация о продаже дистанционным способом орехов - фисташек, в описании которых указана страна производства - США. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы вышеуказанного сайта.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560» имеется перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является, в том числе Соединенные Штаты Америки. В соответствии с указанным перечнем в Российскую Федерацию запрещен ввоз - «Прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры: фисташки».

Таким образом, сведения, размещенные на странице: http://kupioreshki.ru/ orehi/fistashki-premium-usa.html вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования продукции изготовленной и привезенной с территории Соединенных Штатов Америки, а именно: «Прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры: фисташки». Указанная информация способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере коммерческой деятельности, препятствует надлежащему осуществлению коммерческой деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вышеназванными правовыми актами произведенные в Соединенных Штатах Америки «Фисташки жареные премиум (в скорлупе, соленые)» запрещены к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

Из анализа информации, размещенной на страницах интернет-сайта, следует, что любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести «Фисташки жареные премиум (в скорлупе, соленые)», страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки. Сведения на странице данного сайта распространяются бесплатно с нелимитированным сроком пользования. Для дистанционного заказа продукции необходимо ознакомится с размещенными на указанных сайтах в сети Интернет каталогом продукции, выбрать необходимый товар и ожидать доставки товара.

Таким образом, неопределенному кругу лиц предлагается к приобретению продукция, запрещенная к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, что является противоправным действием, за которое предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. ст. 14.2, 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вместе с тем, доменное имя: http://kupioreshki.ru/ orehi/fistashki-premium-usa.html не включено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами страниц с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация о продаже запрещенной к вывозу из стран, распространяемая посредством сети Интернет и размещенная на указанных выше интернет-сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: http://kupioreshki.ru/ orehi/fistashki-premium-usa.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса http://kupioreshki.ru/ orehi/fistashki-premium-usa.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято судом 05 августа 2022 года.