Решение по делу № 2А-1798/2022 от 06.03.2023

Дело № 2а-332/2023 (2а-1798/2022), УИД: 54RS0012-01-2022-002291-66

Поступило: 22.12.2022

Мотивированное решение составлено 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Барабинск, Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.

при секретаре Шевчук В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Отделению судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, о признании:

- незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3 выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц;

- незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременности направления заказной корреспонденции;

- об обязывании устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота и направления оригинала исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Новосибирской области, Отделению судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области находилось исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО4 в пользу НАО «ПКБ» задолженности. В ходе мониторинга портала «ФССП России» было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанное выше исполнительное производство было окончено, однако в установленный законом срок оригинал исполнительного документа не поступили. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил, в связи с чем имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю незаконным. Также административный истец приходит к выводу о бездействии в том числе и начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов и отсутствии принятия мер. Таким образом в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Просит суд признать - незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО3 выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц;

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать, так как доводы административного истца являются необоснованными в связи с тем, что оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства получены представителем по доверенности лично ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области, ГУФССП России по Новосибирской области, старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Суд, изучив основания и требования административного иска, письменные материалы дела и материалы исполнительного производства,

установил:

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.…

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.…

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства…

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2 на основании судебного приказа №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО4 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» кредитной задолженности в размере 17 089 руб.97коп.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ копия постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании и возвращении ИД и оригинал исполнительного документа были переданы НАО «Первое коллекторское бюро» через представителя НАО «Первое коллекторское бюро» - ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин… может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений…, действий (бездействия) органа государственной власти.., должностного лица…, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом имеющихся в деле доказательств, подтверждающих получения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из буквального толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) лица, наделенного государственными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-ст.180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать НАО «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Отделению судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, о признании:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка