Решение по делу № 2А-2684/2023 от 22.06.2023 - о признании незаконным постановления от ..., вынесенного по жалобе от ... по исполнительному листу ... от ...; признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не направлении ответа на жалобу от ... по исполнительному листу ФС ... от ...; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

дело ...а-2684/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 22 июня 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО3, старшему судебному приставу МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным постановления от ..., вынесенного по жалобе от ... по исполнительному листу ... от ...; признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не направлении ответа на жалобу от ... по исполнительному листу ФС ... от ...; возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО2 с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований указано, что решением Нижнекамского городского суда по делу ...а-5852/2021 удовлетворен административный иск ФИО1, постановлено, в том числе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО5 принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП в качестве исполнительского сбора денежных средств в размере 1 000 рублей (на банковскую карту с номером ... в ПАО «Ак Барс Банк»). Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6 принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП денежных средств в размере 6 185 рублей (на банковскую карту с номером ... в ПАО «Ак Барс Банк»). Для исполнения решения выдан исполнительный лист. ... административный истец обратился в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам с заявлением о возбуждении исполнительных производств в отношении судебных приставов-исполнителей ОСП ... по Нижнекамскому .... В нарушение требований статьи 30 Закона ... в отношении судебных приставов-исполнителей ФИО5 и ФИО6 не были возбуждены исполнительные производства. Незаконно взысканные денежные средства не возвращены. В этой связи, административный истец обратился к старшему судебному приставу Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам с заявлением, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя принять соответствующие меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа; обязать направить в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительных производств; предоставить информацию о принятии мер принудительного исполнения. ... административный истец получил три заказных письма от административного ответчика, с постановлением о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении ОСП ... по Нижнекамскому ...; с постановлением о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении ОСП ... по Нижнекамскому .... Между тем, согласно исполнительным листам должниками являются ФИО5 и ФИО6 Постановлением от ..., вынесенным заместителем начальника Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 рассмотрена жалоба ФИО1, при этом оно вынесено только по жалобе от ... по исполнительному листу ФС ..., а по исполнительному листу ФС ... ничего не указано. В постановлении жалоба фактически не рассмотрена. В этой связи, просит признать незаконным постановление от ..., вынесенное по жалобе от ... по исполнительному листу ... от ...; признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы и не направлении ответа на жалобу от ... по исполнительному листу ФС ... от ...; возложить обязанность на старшего судебного пристава устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО3, старший судебный пристав МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по ..., в качестве заинтересованных лиц МРИ ФНС ... по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО5, ФИО6, врио старшего судебного пристава ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики, представитель административного ответчика ГУФССП России по ..., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлены возражения административный иск.

Заинтересованные лица, представитель заинтересованного лица МРИ ФНС ... по РТ, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

На основании части 1 статьи 123 того же Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и следует и материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП ФИО6 на основании судебного приказа ...а-4816/2017 от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа в размере 6 185 рублей (судебным приставом-исполнителем допущена ошибка в наименовании суда, выдавшего исполнительный документ).

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП ФИО5 по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Денежные средства в размере 6 185 рублей и 1 000 рублей были сняты со счета административного истца.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... отменены решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... (дело ...а-1324/2019), дополнительное решение от ..., дополнительное решение от ... и принято новое решение об удовлетворении административного иска ФИО1 Постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... УФССП по ... ...-ИП от ... о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... УФССП по ... ... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Как следует из названного апелляционного определения, основанием для отмены решения суда и удовлетворения административного иска послужило то, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства ...-ИП от ..., в связи с тем, что судебный приказ от ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО1 не выносился. Каких-либо изменений в оспариваемое административным истцом постановление, судебным приставом-исполнителем, в порядке, установленном статьей 14 закона об исполнительном производстве, не вносилось. При таких обстоятельствах, постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора являются незаконными.

Решением Нижнекамского городского суда от ... по административному делу ...а-5852/2021 удовлетворен административный иск ФИО1, постановлено признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО5, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на заявление ФИО1 от ... о возврате денежных средств в размере 1 000 рублей исполнительского сбора, взысканных по исполнительному производству ...-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО5, принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП в качестве исполнительского сбора денежных средств в размере 1 000 рублей (на банковскую карту с номером ... в ПАО «Ак Барс Банк»). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на заявление ФИО1 от ... о возврате денежных средств в размере 6 185 рублей, взысканных по исполнительному производству ...-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6, принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП денежных средств в размере 6 185 рублей (на банковскую карту с номером ... в ПАО «Ак Барс Банк»).

Решение суда вступило в законную силу .... Определением Нижнекамского городского суда от ..., в связи с неисполнением решения суда от ..., удовлетворено заявление ФИО1 о выдаче исполнительного листа по административному делу ...а-5852/2021.

... административный истец обратился в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам ГУ ФСССП по ... с заявлением о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС ... и ФС ....

... ведущим судебным приставом исполнителем МО СП по ОИП ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО5 обязанности принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП в качестве исполнительского сбора денежных средств в размере 1 000 рублей.

... ведущим судебным приставом исполнителем МО СП по ОИП ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6 обязанности принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП денежных средств в размере 6 185 рублей.

... административный истец ФИО1 обратился к старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ГУ ФСССП по ... с жалобой, в которой просил обязать судебного пристава-исполнителя принять соответствующие меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа; обязать направить в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительных производств; предоставить информацию о принятии мер принудительного исполнения.

... заместителем старшего судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. В постановлении указано, что жалоба ФИО1 признана обоснованной в части не направления судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Как следует из отзыва заместителя старшего судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 на административный иск, в настоящее время исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением решения суда. Исполнительное производство ...-ИП не окончено в связи с тем, что взыскатель ФИО1 препятствует исполнению решения суда, так как в соответствии с пунктом 5 Приказа Минфина России от ... ...н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя.

Возврат административному истцу ФИО1 денежных средств в размере 1 000 рублей (исполнительский сбор), в порядке исполнения решения Нижнекамского городского суда от ... по административному делу ...а-5852/2021, подтверждается платежным поручением ... от ..., а также ответом на судебный запрос ПАО «Ак Барс» Банк, согласно которому ... денежные средства в размере 1 000 рублей поступили на счет ФИО1

В части исполнения решения Нижнекамского городского суда от ... по административному делу ...а-5852/2021 о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6 обязанности принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП денежных средств в размере 6 185 рублей, суд приходит к следующему.

Судебным приказом ...а-76/7/2017 от ..., вынесенным мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, с ФИО1 в пользу МРИ ФНС ... по РТ взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 года в размере 6 185 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... судебный приказ ...а-76/7/2017 от ... отменен в связи с письменным возражением ФИО1

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ...а-4816/2017 (правильный исполнительный документ), вступившим в законную силу ..., с ФИО1 в пользу МРИ ФНС ... по РТ взыскана задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 6 185 рублей.

Как следует из ответа налогового органа на судебный запрос, денежные средства в размере 6 185 рублей по исполнительному производству ...-ИП по платежным поручениям от ... на ФИО1 в порядке уплаты налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что на дату поступления платежных поручений у ФИО1 была не исполнена обязанность по уплате налога на имущество, данные суммы зачтены в счет погашения задолженности налогоплательщика. Возможность уточнения платежей, поступивших на ФИО1 в карточку расчетов с бюджетом ОСП ... по Нижнекамскому ..., отсутствует. Правовые основания для возврата излишне уплаченных сумм переплаты на депозит ОСП ... по Нижнекамскому ..., у налогового органа отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела следует, что вопреки доводам административного иска постановление по жалобе ФИО1 вынесено заместителем старшего судебного пристава МО СП по ОИП ФИО2 в соответствии с положениями статьи 127 Закона об исполнительном производстве. Судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные Законом об исполнительном производстве меры для исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Нижнекамского городского суда РТ от ... по административному делу ...а-5852/2021. Данное решение частично исполнено, в связи с возвратом административному истцу взысканного исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по исполнительному производству ...-ИП.

Исполнить решение Нижнекамского городского суда от ... по административному делу ...а-5852/2021 в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому ... ФИО6 обязанности принять меры к возврату ФИО1 удержанных в рамках исполнительного производства ...-ИП денежных средств в размере 6 185 рублей, в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что названные денежные средства поступили в налоговый орган (взыскателю) и зачтены в счет погашения задолженности налогоплательщика по уплате налога на имущество.

Следовательно, судом при рассмотрении административного дела не установлено совокупности оснований для признания постановления по результатам рассмотрения жалобы, а также бездействия административных ответчиков незаконным, как и не установлено факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО3, старшему судебному приставу МО СП по ОИП ГУФССП России по ... ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным постановления от ..., вынесенного по жалобе от ... по исполнительному листу ... от ...; признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы и не направлении ответа на жалобу от ... по исполнительному листу ФС ... от ...; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....