Дело № 2-1350/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001797-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 14 октября 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В., при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение ПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В качестве обоснования иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения ПФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж не были включены периоды работы: в должности ученика электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-14), в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)- (ученический отпуск) в сборочном цехе № ОАО «<данные изъяты>»; в должности мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты> колонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-16); в должности исполняющего обязанности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-09), в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-02), в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-05) в ТОО «<данные изъяты>». Не согласившись с указанным решением, истец указал, что в спорные периоды он работал на должностях, относящихся к льготному Списку, исполняя обязанности мастера строительно-монтажных работ и старшего прораба его работа непосредственно была связана со строительством новых объектов не только в сельскохозяйственной отрасли, но и на строительстве жилых домов, производственных помещений, реконструкции и ремонте зданий и сооружений. Факт строительства данных объектов под его руководством подтверждается актами государственных приемочных комиссий о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, а также приказами руководителя предприятия. На строительстве данных объектов он был занят в течение полного рабочего дня. Полагает, что непредоставление работодателем сведений о льготном характере работы, не является основанием для ограничения права истца на досрочную пенсию, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей не может нарушать права истца на включение периодов его работы в специальный страховой стаж. С учетом изложенного, просил включить в специальный стаж спорные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец ФИО1 и его представитель ФИО6, поддержали заявленные требования, пояснив, что МПМК «<данные изъяты>», в дальнейшем реорганизованное в ТОО «<данные изъяты>», являлось одной из самых больших строительных организаций в <адрес>, численностью до 500 человек. Поэтому в данной организации существовало нескольких строительных участков, в связи с чем, необходима была ставка старшего прораба, который исполнял те же самые функции прораба, но с гораздо большим количеством объектов. Также он отвечал за исполнительную документацию, сдавал объекты, составлял исполнительные схемы, отвечал за срыв сроков сдачи объектов, их качество и также как прораб непосредственно был занят на объектах.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Свердловской области ФИО9, возражал против удовлетворения иска, поскольку должность «ученик электросварщика» не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Совмин ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды ученических отпусков в пунктах 4 и 5 Правил № в числе периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включены в стаж на соответствующих видах работ, не указаны. Работа в должности мастера в МПМК «<данные изъяты>» не может быть включена на льготных основаниях поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», не предусмотрено строительство сельскохозяйственных объектов. Должность «старшего прораба» не предусмотрена Списком №, включающим должность «производителя работ» (2290000б-24441).

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 3 и 4 данной статьи закреплены гарантии лицам, начавшим трудовую деятельность на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, выражающиеся в том, что эти периоды работы (деятельности) засчитываются в стаж при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшей место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте «б» пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее – Список № года);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список № года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего для, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу положений ч.4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основании страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривая достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнением им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 211).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение ПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На момент обращения ФИО1 в возрасте 58 лет его страховой стаж составил 39 лет 09 мес. 05 дней (при норме не менее 25 лет). Стаж истца на соответствующих видах работ составил 2 года 09 месяцев 14 дней. Поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, решением Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том1, л.д. 19-20).

Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на <данные изъяты> в должности ученика электросварщика сборочного цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика 2-го разряда (том 1, л.д.21-22).

За указанный период в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы в качестве ученика электросварщика (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ученический отпуск в период работы электросварщиком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со Списком № года разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, должность "ученик электросварщика" указанным Списком не предусмотрена.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником электросварщика.

Согласно п.12 разъяснений Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электросварщика не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность "ученик электросварщика" Списком № года, не поименована.

Также в период работы электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся в ученический отпуск для участия в экзаменационной сессии в Тюменском индустриальном институте (том2, л.д.62-63). Согласно сведений индивидуального лицевого счета за указанный период за ним сохранялась заработная плата (том 1, л.д. 211).

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за период предоставления ученических отпусков за работником сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Необходимо отметить, что в период предоставления ученического отпуска истец работал в должности, работа в которой включена Пенсионным органом в страховой стаж, что объективно подтверждено решением Пенсионного фонда.

Исходя из приведенных норм, периоды ученических отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с сумм заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, данный период подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 в период работы в Ирбитской МПМК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером СМР, с ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем ТОО «<данные изъяты>» (том1, л.д. 21-23).

Аналогичные сведения значатся в архивных данных ПК «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), где в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 в <данные изъяты> – старший прораб (том1, л.д. 196).

Согласно исторической справке ПК «Ирбитагропромстрой» было создано для осуществления капитального строительства на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная организация имела наименование – Ирбитская межколхозная передвижная механизированная колонна № (МПМК-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Ирбитагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производственный кооператив (ПК) «Ирбитагропромстрой». С ДД.ММ.ГГГГ ПК «Ирбитагропромстрой» прекратил свою деятельность (том 1, л.д. 27-50).

В соответствии с Положением о межхозяйственной передвижной механизированной колонне, утвержденным решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Ирбитская МПМК основным видом деятельности данной организации являлось строительство объектов производственного и культурно-бытового назначения, строительства дорог, предприятий строительных материалов (том1, л.д. 30-39). Вновь созданное на основе данного предприятии ТОО «<данные изъяты>» объединения «Свердловскагропромстрой» в соответствии с Уставом также имело основную деятельность в виде строительства производственного, социально-бытового и культурного назначения (том1, л.д. 40-48).

В связи с прекращением деятельности данными организациями, исключается возможность предоставления уточняющих справок.

Отказывая во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>» ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих выполнение истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ, т.е. должности, предусмотренной Списком № года (позиция <данные изъяты>).

Пунктом «б» раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № г., подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имели мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № года, подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера строительно-монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Сторонами не оспаривается, что согласно трудовой книжке, ведомостям по начислению заработной платы должность ФИО1 значится как мастер.

Однако из приказа №-к от <данные изъяты> следует, что ФИО1 переведен с <данные изъяты>. мастером на первый участок. О том, что первый участок являлся строительным, подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении плана, согласно которому к <данные изъяты> за первым участком определен объем работы строительно-монтажных работ в сумме <данные изъяты>

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается выполнение годового плана строительно-монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию в <данные изъяты> году по первому участку (том1, л.д. 77-78).Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № за первым участком в <данные изъяты> году (мастер ФИО4) закреплены следующие объекты: двухквартирные дома <данные изъяты> (5шт); четырех-квартирный дом ДРСУ; больница (том1, л.д. 81). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастеру ФИО4 необходимо было передать подотчет по объекту 27-и квартирного дома <данные изъяты> ФИО7 (том1, л.д.101)

Также представленными Актами приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченных строительством подтверждается, что Ирбитская <данные изъяты>» в оспариваемый период осуществляла строительно-монтажные работы объектов жилищно-гражданского назначения: двухквартирного <адрес>; средней школы на 392 учащихся колхоза «<данные изъяты>» в <адрес>; 27-и квартирного дома по <адрес>; блока на 6 учебных помещений колхоза Куйбышева; двухквартирного дома <данные изъяты>; двухквартирного дома <данные изъяты> (том1, л.д. 52-72, 85-110).

Согласно обязанностям мастера строительно-монтажных работ, приведенных в квалификационных характеристиках, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в обязанности ФИО1 входило: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке строительных машин, механизмов, транспортных средств; выдача нарядом, приемка законченных работ; контроль за соблюдением техники безопасности и др. (том 2, л.д. 18-21).

За выполнение возложенных обязанностей ФИО1 неоднократно премировался, что подтверждается соответствующими приказами (том1, л.д.79-82, 99-100).

Согласно ведомостям по начислению заработной платы в период <данные изъяты> подтверждается полная занятость истца в данной должности (том1, л.д. 111-128, 146-157, том2, 26-45).

Кроме того, приказом ТОО «Ирбитагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № должность «мастера» приведена в соответствие с квалификационными характеристиками и с ДД.ММ.ГГГГ стала именоваться «мастер строительных и монтажных работ» (том1, л.д.83).

Таким образом, не смотря на то, что в трудовой книжке не указано полное наименование должности ФИО4 в соответствии с квалификационными требованиями, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в должности мастера строительных и монтажных работ в Ирбитской межколхозной передвижной механизированной колонне «<данные изъяты>», что соответствует наименованию должности согласно Списка № года, код позиции <данные изъяты>.

Кроме того, в льготный стаж истца не были включены периоды работы в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «исполняющего обязанности старшего прораба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №, включающим должность «производители работ» (код позиции <данные изъяты>), Индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 не содержат в указанный период кода льготной профессии.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № года, подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имели производители работ (прорабы) (позиция <данные изъяты>)

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий наименование должности "производитель работ", указание на которую содержится в последнем списке, является полным наименованием должности "прораб".

Со слов истца установлено, что исполняя обязанности старшего прораба, он исполнял обязанности производителя работ, так как вся работа была связана со строительно-монтажными работами при строительстве жилых домов и социальной инфраструктуры.

Перечнем должностей, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ Минздравсоцразвития РФ о ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность производитель работ (прораб), включая старшего.

В должностные обязанности производителя работ (прораб), включая старшего, входило: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечение выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществление мероприятий по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проведение работы по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечение получения технической документации на строительство объектов. Составление заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведение учета выполненных работ, оформление технической документации. Участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготовление фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформление допуска на право производства работ в охранных зонах. Установление мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль их выполнения. Инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Организация приобъектного складского хозяйства и охрана материальных ценностей. Контроль состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее техническое образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

Аналогичные должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ, предусмотрены действующим квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда Росиии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответствие истца квалификационным требованиям подтверждается дипломом об окончании в 1982 голу Ирбитский мотоциклетный технику по специальности «Обработка металлов резанием», в 2012 году ФГОУ высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента ФИО8 ФИО10» по специальности «Промышленное и гражданское строительство» (том1, л.д. 205, том 2, л.д.8).

Факт выполнения ФИО4 возложенных на него обязанностей подтверждается представленными приказами. Так приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО4 возложено исполнение обязанностей старшего прораба первого участка. В связи с сокращением объемов работ было осуществлено объединение участков и линейного персонала в один участок старшего производителя работ, которым был назначен ФИО4 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В июне <данные изъяты> начальник участка ФИО4 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за сдачу следующих объектов: благоустройство двухквартирного дома АПММ, благоустройство 27-и квартирного дома УКСа, двухквартирного дома <данные изъяты>, одноквартирный дом АЭС. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что начальник участка ФИО4 не успевает ежедневно бывать на всех объектах и имеет достоверной информации о положении дел, в связи с чем, существующий производственный участок с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован на два участка, ФИО4 назначен старшим прорабом участка №, за которым закреплены следующие объекты: три двухквартирных дома Агроснаба, два двухквартирных дома СИЗО, двухквартирный дом ДРСУ, благоустройство двухквартирного дома АПММ, благоустройство 27-и квартирного дома, битумохранилище, ветлечебница, 27-и квартирный дом ЛПХ, реконструкция СИЗО, 27-и квартирный дом птицесовхоза, одноквартирный дом частного сектора д.Кокшариха. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к старший прораб ФИО4 был переведен прорабом участка № с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был передан дополнительно объект – двухквартирный дом СИЗО. На 1995 год за ТОО «<данные изъяты>» были закреплены следующие строящиеся объекты: 27-и квартирный дом ЛПХ, 27-и квартирный дом птицесовхоза, 27-и квартирный дом администрации района, теплая стоянка ДРСУ, 27-и квартирный дом КХП, пристрой к ОВД, реконструкция кинотеатра «Луч», реконструкция школы № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № вновь был создан один участок старшего прораба, которым назначен ФИО4 В целях строительства канализационного коллектора старшему прорабу ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ приказано приступить к работам по насосной станции и ход работы по коллектору взять под постоянный контроль (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В июне 1995 года ввиду работы в нерабочее время по прокладке наружной теплотрассы на территории базы ДРСУ и обеспечения работы по другим объектам ФИО4 был премирован по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. В июле 1995 ФИО4 был назначен ответственным за учет и перевозку грунта с битумохранилища на казначейство во вторую смену (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с возросшим объемом работ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № вновь было создано два участка, ФИО4 назначен старшим прорабом участка №. С августа <данные изъяты> года ФИО4 поручено подготовить дом УКСа к подготовительным работам и с 8 августа приступить к штукатурным работам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). В ноябре <данные изъяты> за прорабом ФИО4 закреплены следующие объекты: КНС, 27-и квартирный дом птицефабрики, 27-и квартирный дом УКС, двухквартирный дом казначейства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (том1, л.д. 129-145, 158-160).

Таким образом, ТОО «<данные изъяты>» за указанный период <данные изъяты> годы с участием ФИО4 ежегодно вводились в эксплуатацию объекты строительства, постоянно осуществлялся капитальный ремонт существующих хозяйственных строений не только в сельскохозяйственной отрасли.

Вопреки доводам ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периодов работы в качестве «старшего прораба», «исполняющего обязанности старшего прораба» судом установлено, что трудовая функция ФИО4 как «старшего прораба» тождественна трудовой функции должности «прораба», включая дополнительно лишь функции руководства участками, поскольку «старший прораб» также непосредственно был занят на строительстве объектов. Данное положение полностью соответствует Тарифно-квалификационным характеристикам по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным обязанностям для ряда должностей определенными в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом того, что в вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов, применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Следовательно, старший прораб помимо осуществления руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка может осуществлять контроль за деятельностью прорабов, занятых на участке.

Занятость истца в режиме полного рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ведомостями начисления заработной платы за указанный период, за исключением декабря 1995 года, в котором ФИО4 был предоставлен административный отпуск (том1, л.д. 123-128, 146-157).

При таких обстоятельствах, поскольку должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ (включая старшего), предусмотренные ранее действовавшим Перечнем должностей, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ, предусмотренные действующим квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически являются идентичными, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (производитель работ, позиция <данные изъяты>, раздела XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), в связи с чем, указанный период, за исключением декабря 1995 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие кода льготной профессии в индивидуальных сведениях лицевого счета застрахованного лица не лишает работника права на включение спорных периодов в стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом того, что трудовой книжкой подтверждается работа истца в должности, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что отказ в назначении пенсии по указанным в решении основаниям являлся незаконным, истец представил все необходимые документы для назначения пенсии на дату вынесения решения, на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) специальный страховой стаж истца по решению суда (06 лет 07 мес. 16 дней) с зачтенным Пенсионным органом (02 года 09 мес. 14 дн.) при достижении истцом возраста 58 лет, составит требуемый стаж – не менее 6 лет 3 месяцев, необходимый для досрочного назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом уменьшения возраста, суд полагает возможным удовлетворить требований о признании права на назначение пенсии со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 ФИО14 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2022 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>