Дело № 2а-105/2023 УИД 45RS0012-01-2023-000062-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Мишкино 16 мая 2023 года
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,
с участием помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,
при секретаре Южаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Прокуратурой Мишкинского района установлено, что ФИО1 <данные изъяты>
Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с указанным Перечнем в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими показаниями являются заболевания алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, согласно которому лица, страдающие заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) не могут управлять транспортными средствами.
ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>), в нарушение федерального законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что ставит под угрозу безопасность граждан как участников дорожного движения.
Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по водительскому удостоверению №
В судебном заседании помощник прокурора Смольников А.А. на административном иске настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен должным образом, путем направления судебной повестки. Судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница №4» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом 24.04.2023, о чем свидетельствует расписка в материалах дела. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Юргамышский» УМВД по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № от 15.05.2023г В письменном отзыве просил административное исковое заявление удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица Отделения выдачи водительских удостоверений Межрайонного регистрационного отдела ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № от 15.05.2023г.
Заслушав мнение помощника прокурора Смольникова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и другие.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).
В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются в том числе: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16).
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Из материалов дела следует, что в связи с приобретением ФИО1 права на управление транспортными средствами административному ответчику 11.11.2016г. Отделением выдачи водительских удостоверений Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД РФ по Курганской области было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» действительное до 24.11.2024г.
По сведениям ГБУ «Межрайонная больница № от 15.02.2023г., согласно заключению врачебной комиссии № от 13.02.2023г. ФИО1 с 31.10.2022г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Диагноз поставлен в стационаре ГБУ «Курганский наркологический диспансер».
По информации ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» № от 13.03.2023г. ФИО1 с 12.11.2018 по 08.09.2022г. состоял на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУ «Белозерская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», с 31.10.2022г. состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУ «Мишкинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». В периоды с 29.10.2018 по 09.11.2018, 04.09.2020 по 11.09.2020, 26.08.2022 по 08.09.2022 проходил лечение в стационарном отделении ГБУ «КОНД».
В соответствии с пунктом 1 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F 12.1 (F10 – F16).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, ему установлен диагноз: F12.1 «<данные изъяты>», следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Учитывая, что управление ФИО1 транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет Мишкинского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по водительскому удостоверению №.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в бюджет Мишкинского муниципального округа Курганской области <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение суда после вступления в законную силу направить в ОГИБДД МО МВД России «Юргамышский» для розыска и изъятия водительского удостоверения №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 г. в 16 ч. 30 мин. Стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копия решения будет направлены сторонам непосредственно.
Судья О.А. Косарева