УИД 49RS0004-01-2023-000051-76 Дело № 2-53/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Эвенск 20 марта 2023 года
Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Новикова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Осокиной Н.Н.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
23 января 2023 года в суд поступило исковое заявление муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа (далее – МБУ «Северо-Эвенский ОЦ») к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В обоснование иска истец указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес>, в котором и проживает. С 01.12.2019т года истец в качестве регионального оператора оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на основании соответствующей лицензии и соглашения №7 от 05.07.2019 года. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения или дома обязан оплачивать услугу ТКО. Ответчик имеет задолженность по оплате услуг ТКО в сумме 6 751 руб., образовавшуюся за период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года. Судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности был отменен 27.12.2022 года в связи с возражениями должника. До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.
Ссылаясь на данные обстоятельства, МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» просит суд взыскать со ФИО2 в пользу МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» задолженность по оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года в сумме 6 751 рубль и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей.
Представитель истца МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске, указав, что до настоящего времени ответчиком задолженность не погашена. Государственная пошлина была оплачена при подаче иска в суд в больше размере чем надо ошибочно.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 с 14.05.2007 года является собственником жилого помещения – <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.04.2022 года и 14.02.2023 года (л.д. 42-44, 65-66). В указанной квартире зарегистрирована проживающей ответчик ФИО2 с 10.06.2005 года по настоящее время. Также в указанной квартире был зарегистрирован с 01.09.2013 года С.А.А., снят с регистрационного учета 27.11.2022 года в связи со смертью, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 15.02.2023 года и сведениями с Отд МВД России по Северо-Эвенскому району от 17.02.2023 года (л.д. 68-69).
Определением Северо-Эвенского районного суда от 27.12.2022 года был отменен судебный приказ от 18.10.2022 года о взыскании со ФИО2 в пользу МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года в сумме 6 751 рубль в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 54).
Истец МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» зарегистрирован в качестве юридического лица дата, что подтверждается сведениями, содержащимися в открытом доступе в Едином государственном реестре юридических лиц.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования истцу 18.04.2019 года выдана бессрочно лицензия №04900084 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности (л.д. 24-26).
Между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» 25.11.2019 года было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в четвертой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование «Северо-Эвенский городской округ»). В соответствии с данным Соглашением, а также дополнительным соглашением к нему №1 от 17.08.2021 года, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северо-Эвенском районе Магаданской области с указанного времени является истец (л.д. 84-96).
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от 24.06.1998 №89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
На основании ч. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 №89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности.
В соответствии со ст. 1 Закона от 24.06.1998 №89 отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Статьей 2 того же Федерального закона установлено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Вопросы сбора и утилизации твердыми коммунальными отходам урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила №1156), и в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила №354).
Как следует из материалов дела договор на обращение с ТКО между ответчиком и истцом не заключен в письменном виде. Однако это не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях. Пунктами 148 (1) и 148 (2) Правил №354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 148 (16) Правил №354 установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником заявление. То есть, обязанность по заключению договора на обращение с ТКО лежит не на истце, а на ответчике и эта обязанность ответчиком не исполнена.
Согласно п. 148(11) Правил №354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления со дня возникновения права собственности на помещение.
В соответствии со статьей 24.7 Закона от 24.06.1998 №89, собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении ответчику не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.
С учетом изложенного отсутствие между истцом и ответчиком, являющимся собственником жилого помещения – <адрес> заключенного в письменной форме договора на оказание коммунальных услуг по обращению с ТКО не исключает фактическое наличие между ними договорных отношений по возмездному оказанию таких услуг и не препятствует региональному оператору осуществлять транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО, образующихся в указанном жилом помещении принадлежащем ответчику.
То обстоятельство, что услуга по обращению с ТКО на территории пос. Эвенск истцом оказывалась, в том числе в период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года, ответчиком не оспаривалось, доказательств не оказания данной услуги истцом материалы дела не содержат.
Как следует из расчета представленного истцом и проверенного судом, который суд признает верным, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года в сумме 6 751 руб.
Доказательств оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период ответчиком не представлено. С учетом изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд с исковым заявлением была, в соответствии с платежным поручением №24968 от 23.12.2022 года, уплачена государственная пошлина в размере 1 150 руб. Вместе с тем, с учетом цены иска и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), истцом должна была быть уплачена государственная пошлина в размере – 400 руб.
Таким образом истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 750 руб. которая, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, подлежит возврату истцу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.
Взыскать со ФИО2 <данные изъяты> в пользу муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/490301001) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 года по 31.08.2022 года в сумме 6 751 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, итого денежные средства в сумме 7 151 (семь тысяч сто пятьдесят один) рубль.
Возвратить муниципальному бюджетному учреждению «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа излишне уплаченную государственную пошлину в размере 750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 21 марта 2023 года.
Председательствующий Е.В. Новиков