Дело № 2а-961/2023 УИД 56RS0010-01-2023-001163-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 год город Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Романенко К.Д.,
с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
начальник Отд МВД России по Гайскому городскому округу обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.
27 сентября 2021 года <адрес> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию <данные изъяты>
27 мая 2022 г. ФИО1 освобожден <адрес>
Решением <адрес> от 23 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: <данные изъяты>
Решением <адрес> от 13 декабря 2022 года дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; <данные изъяты>
В период административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09 августа 2023 года по <данные изъяты> коАП РФ, 21 августа 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ.
По месту жительства характеризуется посредственно.
Просит суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 1 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения, извещался судом надлежащим образом.
В деле имеются данные о том, что по адресу проживания ответчика было направлено извещение о судебном заседании заказной почтовой корреспонденцией, которое было возвращено в суд с отметкой на конверте "истек срок хранения". Также на конверте имеются сведения об оставлении 09 сентября 2023 года в почтовом ящике адресата извещения о поступлении на его имя заказного письма. Однако ФИО1 на почту не явился, извещение не получил, то есть уклонился от его получения.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
То есть, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
При этом, бремя доказывания, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Административный ответчик указанным выше образом распорядился своими процессуальными правами, в связи с чем, суд расценивает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А., полагавшего о законности требований истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением <адрес> от 23 марта 2022 года, вступившим в законную силу 07 апреля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору <адрес> от 27 сентября 2021 года сроком ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде <данные изъяты>
Решением <адрес> от 13 декабря 2022 года дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты>) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; <данные изъяты>.
11 августа 2023 года начальником Отд МВД России <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО1
23 августа 2023 года начальником Отд МВД России <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО1
Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - <данные изъяты>
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН <адрес> ФИО1 характеризуется посредственно, допускает совершение административных правонарушений, жалоб на поведение в быту не поступало.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, свидетельствующего о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах, заявление начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ суд,
решил:
заявление начальника Отделения МВД России по Гайскому городскому округу о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением <адрес> от 23 марта 2022 года и решением <адрес> от 13 декабря 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки 1 раз в месяц (всего четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок исполнения дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> от 23 марта 2022 года.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Е.В. Шошолина