УИД:91RS0№-16

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных приказов и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Ленинский районный суд Республики Крым суд в интересах ФИО1 с иском, в котором, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, в окончательной редакции просит установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных копий приказов начальника Восточно-Черноморского государственного бассейного управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/К, с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>»; признать незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить/зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивных копий приказов начальника Восточно-Черноморского государственного бассейного управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/К; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом перерасчета страхового стажа, с даты наступления права.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на действия должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту –Отделение). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение через информационную систему СФР «Личный кабинет застрахованного лица» за установлением страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку TK-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ сельским профессионально-техническим училищем № <адрес>, военный билет серии НО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским военным комиссариатом. На основании запросов Отделения поступили следующие документы из ГКУ «Архив <адрес>»: архивные копии приказов начальника Восточно-Черноморского государственного бассейного управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/К, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате рассмотрения представленных документов страховой стаж истца определен Отделением продолжительностью 20 лет 9 месяцев 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 28,047, в связи с чем Отделением принято решение об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента равного значению не менее 28,2.

Вместе с тем, период работы ФИО1 по архивным копиям приказов начальника Восточно-Черноморского государственного бассейного управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению Отделением из-за отсутствия в архивных справках даты рождения истца ФИО1, при этом стаж работы на данном предприятии составляет 1 год и 5 месяцев. Наличие данного отказа повлекло нарушение прав истца на полное пенсионное обеспечение, в связи с чем прокурор в интересах ФИО4 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено. В суде поступили письменные возражения на заявление, согласно которым просит в иске отказать в полном объеме (л.д. 88-90).

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, копии пенсионного дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества ЕТН государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом основанием представительства в суде интересов граждан является его несостоятельность в связи с физическим или материальным положением или по другим уважительным причинам защищать свои права.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Разрешая заявленные требования об установлении факта принадлежности истцу архивных копий приказов начальника Восточно-Черноморского государственного Бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ и №/К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и увольнении ФИО1, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 19-21).

В рамках проведения заблаговременной работы на запросы ОСФР по <адрес> поступили архивные копии приказов о приеме (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и об увольнении (№/К от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 Геннадиевича за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточно-Черноморском государственном Бассейновом управлении охраны Использование и восстановление водных живых ресурсов, регулирование рыболовства, выданные ГКУ «Архив <адрес>» (л.д. 46,47-48,49-50).

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. По документам, представленным для назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 9 месяцев 5 дней, ИПК -28,047 (л.д. 15-18, 93-94).

При оценке трудовых прав истца ответчиком не был зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточно-Черноморском государственном Бассейновом управлении охраны Использования и восстановления водных животных ресурсов, регулирования рыболовства, так как в копии приказа о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ №/К не указана дата рождения ФИО1

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 03 14 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, к/п 900-004, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 32-33,101, 128).

В соответствии со свидетельством о рождении серии IV-УР № выданным ДД.ММ.ГГГГ Мысовским с/с <адрес>, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 187-803-529 08 выдано ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Керченским городским военным комиссариатом <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан военный билет НО № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 36-39).

Трудовая книжка ТК-IV № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40-43).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установление принадлежности вышеуказанных архивных справок имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку позволит Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести назначение истцу пенсии с учетом сведений, указанных в данных справках. Целью установления принадлежности истцу этих документов является реализация его прав в области пенсионного обеспечения.

В ином, кроме как судебном, порядке установить данный факт истец не имеет возможности, так как архивные сведения не подлежат изменению.

В силу ст. ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 об установлении фактов принадлежности ФИО1 копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО1» и копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К об увольнении с работы ФИО1, выданных Государственным казённым учреждением «Архив <адрес>», подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оспариваемое решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконно ввиду непринятия к рассмотрению для исчисления страхового стажа истца архивной копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО1» и копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К об увольнении с работы, выданных Государственным казённым учреждением «Архив <адрес>».

Учитывая, что судом установлен факт принадлежности ФИО1 копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО1» и копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К об увольнении, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы в Восточно-Черноморской государственном Бассейновом управлении охраны Использования и восстановления водных животных ресурсов, регулирования рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных архивных приказов, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости -ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсии», право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины ИПК-28,2.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно предварительному расчету страхового стажа, предоставленному ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, при условном включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составит 22 года 02 месяца 07 дней, ИПК -32,577 (при необходимом ИПК -28,2), что дает право на установление ФИО1 страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее -Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявление об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленными по запросу суда расчетами пенсионного органа, с учетом включения спорных периодов, его страховой стаж составит 22 года 2 месяца 7 дней (при требуемом стаже 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент -32,577 при требуемой величине -28,2, что является достаточным для установления страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со дня возникновении права на указанную пенсию, то есть с даты достижения возраста 63 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом изложенного суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных приказов и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивного приказа начальника управления Восточно-Черноморского государственного Бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО1».

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивного приказа (по личному составу) начальника управления Восточно-Черноморского государственного Бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №/К (увольнение с работы).

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивным приказам начальника управления Восточно-Черноморского государственного Бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО1» и архивного приказа (по личному составу) начальника управления Восточно-Черноморского государственного Бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №/К (увольнение с работы).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с момента наступления права –с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова