Дело № 2а-1-1060/2022

64RS0007-01-2022-002934-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Каштановой Н.А.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский», в котором просит отменить установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 мая 2021 года по административному делу № 2а-1-3018/2021 административные ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 следующих суток, запрета выезжать за пределы Балашовского района Саратовской области. В обоснование требований административный истец указал, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 мая 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы Балашовского района Саратовской области, являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 01 августа 2022 года между ФИО1 и ООО ЧОО «Атлант» заключен трудовой договор №, согласно которому он принят на работу на должность начальника охраны объекта. Проживать и работать на время выполнения своих трудовых обязанностей должен по адресу: , Новогорск Олимпийская деревня, , на территории фактического расположения организации. Имея положительную характеристику и маршрутный лист по месту трудоустройства, полагает возможным частично отменить административные ограничения.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 мая 2021 года по административному делу № 2а-1-3018/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы Балашовского района Саратовской области; на поднадзорное лицо возложена обязанность являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

03 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский». С момента постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В период нахождения под административным надзором преступлений не совершал.

Согласно характеристике по месту регистрации и проживания ФИО1 проживает с бабушкой и братом. С 01 июня 2022 года официально трудоустроен начальником охраны объекта в ООО ЧОО «Атлант» в г. Москве, где работает вахтовым методом. За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, из проводимой индивидуальной профилактической работы делает правильные выводы.

01 августа 2022 года между ООО ЧОО «Атлант» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 40 часов с предоставлением выходных. Иногородним предоставляется вахта с режимом 15/15, 30/15, 45/15 (15 рабочих, на 15 дней выходных). Начало рабочего дня в 09:00, окончание рабочего дня в 22:00. Время начала и окончания рабочего дня могут изменяться в зависимости от потребностей работодателя.

25 августа 2022 года МО МВД России «Балашовский» ФИО1 выдан маршрутный лист № для в связи с заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и (или) оказание услуг ООО ЧОО «Атлант». Поднадзорному лицу разрешен выезд с обязательством явки в территориальный УМВД России по г.о. до 30 августа 2022 года.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1 в ООО ЧОО «Атлант» в г. Москве, специфику выполняемой работы, график работы, характеристику поднадзорного лица, отсутствие сведений о нарушении им административных ограничений, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает возможным частично отменить (уменьшить объем) административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в виде запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 следующих суток; запрета выезжать за пределы Балашовского района Саратовской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 ФИО6 к межмуниципальному отделу МВД России «Балашовский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1-3018/2021 в отношении ФИО1 ФИО7, в виде: запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 следующих суток; запрета выезжать за пределы Балашовского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Каштанова

Мотивированный текст решения составлен 23 сентября 2022 года.