№ 5-82/2023

УИД 35RS0004-01-2023-00055-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2023 года г. Белозерск Вологодская область

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Василькова М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёкличевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина FA № выдан МВД Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в д. <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выполнял работы по копке траншеи под дренаж строящегося дома, т.е. осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, в нарушение ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО2 ФИО10 показал, что при прибытии на территорию Российской Федерации им успешно был экзамен на знание русского языка, о чем получено свидетельство, однако не считает себя лицом, владеющим русским языком, ходатайствовал об участии в деле переводчика. Ранее, до прибытия на территорию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, он приезжал в Российскую Федерацию с целью получения дохода от трудовой деятельности. Не оспаривает изложенное в протоколе об административном правонарушении. Он из <адрес>, где им был получен патент на работу, приехал на территорию <адрес> к знакомым, родственникам, ему через знакомых предложили работу на территории <адрес> по копке траншеи у строящегося дома, стоимость работ по устной договоренности составляла 400 рублей за 1 кв.м., однако он не успел приступить к работе, поскольку приехали сотрудники полиции, в момент их прибытия он переодевался в рабочую одежду, находясь в вагончике. В дальнейшем планирует получить патент на территории <адрес>, готов оплатить административный штраф, однако не согласен с применением к нему административного наказания, связанного с выдворением с территории Российской Федерации.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он является начальником УУП МО МВД России «Белозерский», в рамках операции «нелегал», он совместно с ФИО7, по сообщению о нахождении на территории <адрес> иностранных граждан, выехали в д. <адрес>, где возле строящегося дома, не имеющего номера, были обнаружены четверо иностранных граждан, выполняющих работы по копке траншеи, были проверены их документы, установлено, что у ФИО4 О. имелся патент на работу вне пределов <адрес>, срок действия которого закончился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО4 О., свидетеля прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 824 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации», иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Суд учитывая указанное при разрешении судом ходатайства ФИО4 О. об участии в судебном заседании переводчика, а также наличии у него сертификата о владении русским языком, выданного Псковским государственным университетом ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, отказал ФИО4 О. в удовлетворении ходатайства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается показаниями ФИО4 О., данными в ходе судебного разбирательства, показаниями свидетеля ФИО6, а также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 О., согласно которых ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <адрес> в <адрес> к своим знакомым, после чего через своего знакомого договорился о работе на территории <адрес>, после чего ему вызвали такси и отвезли в д. <адрес> на строящийся объект для выполнения работ по копке траншеи. У него имеется патент на работу в <адрес>, о получении патента на работу в другом субъекте РФ не знал, имеет намерение его получить; сведениями о наличии патента № на работу в <адрес>, а также всеми материалами дела в их совокупности, допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает.

Действия ФИО4 О. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого ФИО4 О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественным положением. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ФИО4 О. не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю целесообразным назначить ФИО4 О. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что данный вид наказания в достаточной степени позволит обеспечить административную превенцию и реализацию задач административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязанность по принудительному выдворению ФИО4 О. возложить на УФССП России по <адрес>.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО4 О. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на счет по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России «Белозерский» по Вологодской обл., ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18811601181019000140, БИК 011909101, ОКТМО 19510000, УИН 18880435230355822617.

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предоставить в канцелярию Белозерского районного суда <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова