ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Юмшанова М.В.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-491/2025 (№) по иску прокурора Нововятского района города Кирова к индивидуальному предпринимателю ФИО7 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нововятского района г. Кирова обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о запрете использования нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в соответствии с требованиями ч.ч.8, 10 ст.2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, времени и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области».

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова проверки по исполнению требований законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории Нововятского района г.Кирова установлено, что в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляется продажа алкогольной продукции. В указанном помещении осуществляет деятельность ИП ФИО10 Помещение, в котором расположен вышеуказанный магазин с кадастровым номером № принадлежит ФИО9 кызы на праве собственности и имеет площадь 51 кв.м., торговая площадь менее 50 кв.м, что противоречит требованиям законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Юмшанова М.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, причины неявки суду не сообщила. Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации ответчика, возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с неполучением его адресом.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик ИП ФИО11 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку она не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукций при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-30 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее - Закон № 600-30) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.

Частью 8 статьи 2 Закона № 600-30 запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

Таким образом, на территории Кировской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции в торговых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, переведенных из жилого фонда в нежилой, а также расположенных в цокольных и подвальных этажах.

Судом установлено, что результате проведенной прокуратурой проверки по исполнению требований законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории Нововятского района г.Кирова, установлено, что в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется продажа алкогольной продукции. В указанном помещении осуществляется деятельность ИП ФИО12. Помещение, в котором расположен вышеуказанный магазин с кадастровым номером № имеет площадь 51 кв.м., торговая площадь менее 50 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРИП от 07.02.2025 № ИЭ9965-25-3766596, ФИО13 зарегистрирована 10.01.2025 УФНС по Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №

Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения 1001 по адресу: <адрес> площадью 55 кв.м., кадастровый номер №, этаж 1, является ФИО14, дата государственной регистрации права собственности: 12.12.2023.

В соответствии с распоряжением начальника департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова помещение магазина «Авокадо» переведено из жилого фонда в нежилой с общей площадью 26,6 квадратных метров.

15.01.2025 между ФИО16У. (арендодатель) и ИП ФИО15 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №1, по условиям которого последнему передано в аренду нежилое помещение площадью 51,0 кв.м, расположенное на первом этаже двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из пункта 1.3 Договора аренды нежилого помещения №1, срок действия договора устанавливается с 15.01.2025 по 10.11.2025.

Как следует из пункта 1.2 Договора аренды нежилого помещения №1, объект предоставляется арендатору для организации розничной торговли смешанными группами товаров.

25.03.2025 мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова ИП ФИО17. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Авокадо» по адресу: <адрес>, где она осуществляет деятельность), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, находящейся на ответственном хранении в магазине по адресу: <адрес>. Постановление вступило в законную силу 02.05.2025.

Таким образом, представленными выше доказательствами подтверждается, что ответчик ИП ФИО18 осуществляет деятельность в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>, в том числе путем продажи алкогольной продукции, с нарушением действующего законодательства, тем самым порождает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В результате этого торговый объект становится очагом сбора антиобщественного элемента, ухудшается социальная обстановка, нарушается тишина и покой граждан, что напрямую влияет на качество жизни и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществление ответчиком ИП ФИО19. деятельности по реализации розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: <адрес> не отвечающей требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и является недопустимым.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования прокурора о запрете использования нежилого помещения для реализации розничной продажи алкогольной продукции подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО22. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить.

Запретить ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО21 (ОГРНИП №) использование нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в соответствии с требованиями ч.ч.8, 10 ст.2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, времени и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО20 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 08.07.2025.