Решение по делу № 2-196(3)/2025 от 24.10.2025 | Пугачевский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О возложении обязанности назначить пенсию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ПЛИ обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Саратовской <Адрес> (далее Администрация) о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет. В обоснование требований указала, что имеет стаж муниципальной

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит признать за ней право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением с <дата>, возложить на Администрацию

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ПЛИ к администрации муниципального района Саратовской <Адрес> о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-196(3)/2025

УИД 64RS0028-03-2025-000242-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Епифановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием истца ПЛИ,

представителя ответчика администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> и третьего лица Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> РОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПЛИ к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет,

установил:

ПЛИ обратилась в суд с иском к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (далее Администрация) о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет. В обоснование требований указала, что имеет стаж муниципальной службы 16 лет 03 месяца 23 дня. Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ установлено право муниципальных служащих на получение пенсии за выслугу лет, утверждено соответствующее положение о порядке ее назначения. При обращении в Администрацию с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-к в назначении пенсии за выслугу лет отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в вышеуказанный муниципальный акт внесены изменения, согласно которым к соответствующим правоотношениям подлежат применению нормы ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан». В связи с чем, истец вновь обратилась в Администрацию с заявлением о назначении пенсии, ответом от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в назначении пенсии отказано, с чем она не согласна, так как на момент выхода на пенсию ее стаж муниципальной службы составлял более 15 лет, что является достаточным для назначения ей соответствующей муниципальной пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Администрацию обязанность по начислению и выплате муниципальной пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ПЛИ исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> и третьего лица Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> РОВ исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которого решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> отменено. Приобретенное ранее на его основании бывшими муниципальными служащими <Данные изъяты> района право на доплату к пенсии было утрачено, выплата доплаты к пенсии прекратилась. До вступления в силу Федерального закона № 143-ФЗ муниципальный правовой акт, предусматривающий право муниципальных служащих на доплату к пенсии за выслугу лет, в <Данные изъяты> муниципальном районе отсутствовал. Следовательно, при внесении в вышеуказанное Положение решением Собрания депутатов изменений от ДД.ММ.ГГГГ, возможность сохранения права на пенсию за выслугу лет муниципальных служащих, приобретших такое право на основании решения Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> отсутствует.

Представитель третьего лица ОСФР по Саратовской <Адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом изложенного и мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом ПЛИ проходила муниципальную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты> районе, а именно: в Производственном объединении сельского хозяйства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего экономиста по внедрению новых форм оплаты труда и социальных вопросов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего экономиста по оплате труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего экономиста по внедрению новых форм оплаты труда; в Администрации <Данные изъяты> района: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главы администрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по управлению имуществом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста отдела экономики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 1 категории управления экономики.

ДД.ММ.ГГГГ ПЛИ уволена с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, на основании ст. 20.1 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (распоряжение <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ). Продолжительность ее стажа муниципальной службы на день увольнения составила 16 лет 03 месяца 23 дня.

Согласно материалам пенсионного дела <Номер>, ПЛИ с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по возрасту (старости) в соответствии со ст. 10 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР».

ПЛИ обратилась в Администрацию с заявлением о назначении доплаты к трудовой пенсии за выслугу лет муниципальной службы.

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ПЛИ в соответствии с решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии за счет средств местного бюджета при наличии стажа 16 лет 03 месяца 20 дней в размере 3 017 руб. 23 коп. по замещаемой должности специалист 1 категории отдела экономики, инвестиционной политики и управления имуществом администрации ОМО <Данные изъяты> района.

Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> также внесены изменения в решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>.

Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> утверждено Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес>. Данным положением установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, предусмотренные сводным перечнем и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, предусмотренные Реестром муниципальных должностей, используемых при определении размера доплаты к трудовой пенсии муниципальных служащих, утвержденным Правительством Саратовской <Адрес>, и освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. Признано утратившим силу решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района. Положением установлено, что право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, замещавшие выборные должности в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. Право на ежемесячную доплату имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района не менее десяти лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям: достижение установленного федеральным законом предельного возраста. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволенным по данному основанию, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается на основании письменного заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> отменено решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес>.

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>(а) отменено распоряжение администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ПЛИ, о чем ПЛИ уведомлена письмом главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>.

Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> утверждено Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района. Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Саратовской <Адрес>. Пенсия за выслугу лет предоставляется лицам при наличии установленного Положением стажа при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, при наличии стажа муниципальной (государственной) службы, установленного в соответствующем году приложением к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицам, уволенным с муниципальной службы, в том числе, при достижении муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе. Стаж службы лица, замещавшего должность муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включает в себя периоды государственной и муниципальной службы, а также иной деятельности, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, в том числе периоды, ранее включенные гражданину для назначения надбавки за выслугу лет. Пенсия за выслуг лет выплачивается при условии неполучения иных ежемесячных выплат к трудовой пенсии из средств местного бюджета. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы или об отказе в ее назначении принимается администрацией <Данные изъяты> муниципального района. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной службы и назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством. Выплата пенсии за выслугу лет производится администрацией <Данные изъяты> муниципального района за счет средств местного бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ПЛИ обратилась в Администрацию с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальной службы.

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-к ПЛИ в установлении пенсии за выслугу лет за счет средств местного бюджета отказано из-за отсутствия необходимого стажа муниципальной службы, о чем ПЛИ уведомлена письмом главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>.

Письмом главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ПЛИ разъяснено, что пенсия за выслугу лет ей назначена быть не может, так как для лиц, замещавших должности муниципальной службы установлен стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по состоянию на 2024 год - 19 лет, из них не менее 10 лет муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района, а стаж муниципальной службы ПЛИ составляет 16 лет 03 месяца 23 дня.

Решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> внесены изменения в решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>. Положение дополнено п. 2.1 «За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до ДД.ММ.ГГГГ, лицами, продолжающими замещать на ДД.ММ.ГГГГ должности муниципальной службы и имеющими на ДД.ММ.ГГГГ стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на ДД.ММ.ГГГГ должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты) в соответствии с актами органов местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Письмом главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ПЛИ отказано в назначении пенсии за выслугу лет муниципальной службы и разъяснено, что решение Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> отменено. Приобретенное ранее на его основании бывшими муниципальными служащими <Данные изъяты> района право на доплату к пенсии было утрачено, выплата доплаты к пенсии прекратилась. До вступления в силу Федерального закона № 143-ФЗ муниципальный правовой акт, предусматривающий право муниципальных служащих на доплату к пенсии за выслугу лет, в <Данные изъяты> муниципальном районе отсутствовал. При внесении изменений решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района, возможность сохранения права на пенсию за выслугу лет муниципальных служащих, приобретших такое право на основании решения Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> отсутствует, в связи с чем, пенсия за выслугу лет ПЛИ назначена быть не может.

СФРРСФР

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о муниципальной службе).

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 24 и п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона о муниципальной службе, муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации; в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона о муниципальной службе определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Приведенные нормативные положения Федерального закона о муниципальной службе направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим определены статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 приведенного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца с муниципальной службы) Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям: достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ в статью 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие поэтапное (с ДД.ММ.ГГГГ) увеличение стажа для назначения пенсии за выслугу лет (в соответствии приложением к данному закону).

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ) условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к данному закону.

При этом согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и уволенными (освобожденными от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до ДД.ММ.ГГГГ, лицами, замещающими на ДД.ММ.ГГГГ должности федеральной государственной гражданской службы и имеющими на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, а также лицами, замещающими на ДД.ММ.ГГГГ должности федеральной государственной гражданской службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", без учета изменений, внесенных данным законом в статьи 7, 14 и 21 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ предусмотрено, что за лицами, проходившими государственную службу субъектов Российской Федерации, государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до ДД.ММ.ГГГГ, лицами, продолжающими замещать на ДД.ММ.ГГГГ должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы и имеющими на ДД.ММ.ГГГГ стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат) не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на ДД.ММ.ГГГГ должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления без учета изменений, внесенных данным законом в пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из указанных положений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсия муниципальным служащим назначается с учетом изменений в законодательстве, касающихся поэтапного увеличения стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, при соблюдении прочих условий, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, приведенные изменения не распространяются на лиц, проходивших муниципальную службу, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и уволенными со службы до ДД.ММ.ГГГГ, для указанных лиц сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ в пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, ПЛИ после увольнения и издания муниципального акта, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, имела право на получение пенсии за выслугу лет муниципальбет муниципальбной службыной службы (ежемесячной доплаты к пенсии), поскольку имела необходимый стаж муниципальной службы более 15 лет, в том числе непосредственно в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района не менее 10 лет, была уволена с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, являлась получателем страховой (трудовой) пенсии по возрасту (старости), то есть соответствовала всем условиям Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, с учетом всех внеченных в него изменений, а после его отмены условиям Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>. И в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ПЛИ была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии за счет средств местного бюджета.

То обстоятельство, что правовое регулирование, действовавшее на момент приобретения истцом права на получение пенсии за выслугу лет муниципальбет муниципальбной службыной службы (ежемесячной доплаты к пенсии), утратило силу, правового значения не имеет, поскольку с учетом основания увольнения истца с муниципальной службы и положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ за истцом сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с условиями, действовавшими на момент приобретения такого права.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПЛИ

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд не принимает во внимание, так как они основаны на неправильном толковании норм права, опровергаются материалами дела и фактически направлены на несогласие с исковыми требованиями.

Ссылка ответчика на письма Правового управления Правительства Саратовской <Адрес>, Ассоциации Совета муниципальных образований Саратовской <Адрес> правового значения не имеет, поскольку указанные письма носят разъяснительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ПЛИ (паспорт <Номер>) к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (ИНН <Номер>) о возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Признать за ПЛИ право на получение пенсии за выслугу лет и обязать администрацию <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> назначить ПЛИ пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →