УИД 48RS0001-01-2022-001123-35

Дело № 5-194/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 15 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, №, работающей продавцом ИП «ФИО3», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.05.2022г. в 13 часов 30 мин. ФИО1 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...> где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3, в нарушение абз. 3-5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила розничную продажу принадлежащей ей спиртосодержащей пищевой жидкости с этикеткой – водка «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., в количестве 1 бутылки, стоимостью 120 руб., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. ФИО1 просила производство по делу прекратить и рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие ее защитника.

Защитник ФИО7 просил производство по делу прекратить.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и ее защитника.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.05.2022г. в 13 часов 30 мин. ФИО1 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...> где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3, в нарушение статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила розничную продажу принадлежащей ей спиртосодержащей пищевой жидкости с этикеткой – водка «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., в количестве 1 бутылки, стоимостью 120 руб., что не содержит уголовно наказуемого деяния, однако образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.10.2022 года, в котором ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала;

- рапортом ФИО4,

- протоколом осмотра места происшествия от 24 ноября 2021 г., согласно которому по адресу: <...> стр.6 расположен киоск. В киоске была обнаружена спиртосодержащая продукция водка «Царская Охота», емкостью 0,5 л., в количестве 1 бутылки

- объяснениями ФИО5 согласно которым, в данном киоске он приобрел 1 бутылку «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., стоимостью 120 руб.,

-протоколом изъятия вещей и документов,

- заключениями экспертов № 1776 и № 2-1065/4-21, № 162/09-2022 согласно выводам которых, жидкость из бутылки с этикеткой «Родники Сибири» представляет собой спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0,5 дм3 с объемной долей этилового спирта 35,4 % об, и в виде микропримесей: метанол (0,0007% об.), продукция не соответствует ГОСТу. Употребление внутрь указанной жидкости не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Нарушений закона при получении данных доказательств не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

Довод ФИО1 о том, что она в момент совершения вменяемого правонарушения находилась в трудовых отношениях с ИП ФИО6, не может явиться основанием для прекращения производства по делу, так как сама ФИО1 при выявлении правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала, что она производила реализацию принадлежащей ей продукции. Указанный довод суд расценивает как избранный способ защиты.

Довод ФИО1 о том, что при даче пояснений 28.05.2022г. ей не были разъяснены права, также не нашел своего подтверждения. Из содержания указанных объяснений следует, что указанный документ представляет собой бланк объяснений, имеющий для заполнения графы относительно личности опрашиваемого лица, содержание разъяснений прав, и место для дачи пояснений по существу заданных вопросов. Указанный бланк заполнен, указаны объяснения лица. В конце данных объяснений имеется выполненная ФИО1 запись о том, то что с ее слов записано верно, прочитано, после чего стоит подпись лица с полным указанием фамилии, имени и отчества лица.

Отсутствие подписи ФИО1 в графе, касающейся того, что она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений, не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу. Довод ФИО1 о том, что она подписала документ не читая, не свидетельствует об отсутствии в действиях лица состава вменяемого правонарушения.

Относительно довода ФИО1 о том, что дело подлежит рассмотрению по правилам подсудности по месту ее регистрации, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В данном случае и место совершения правонарушения и место нахождения органа, проводившего административное расследование находится на территории Советского районного суда г. Липецка.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - фактическое признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание в протоколе об административном правонарушении вины, раскачивание в содеянном, то обстоятельство, что ФИО1 является пенсионеркой.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные указанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Вещественное доказательство: спиртосодержащая жидкость в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., оклеенной этикеткой «Родники Сибири», изъятая согласно протокола изъятия от 28.05.2022г., подлежит уничтожению, поскольку реализация данной продукции осуществлялась в нарушение регулирующего данные отношения законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вещественное доказательство: спиртосодержащую жидкость в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., оклеенную этикеткой «Родники Сибири», изъятую согласно протокола изъятия от 28.05.2022г., хранящуюся в ОП № 2 УМВД России по г. Липецку (<...>), уничтожить в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку) КПП 482301001 ИНН <***> ОП № 2 по г. Липецку ОКТМО 42701000 номер счета получателя № 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 кор./сч. 40102810945370000039 КБК 18811601331010000140 УИН 18880348220026587891.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.И. Данилова