Дело № 2-803/2025
45RS0008-01-2025-000606-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.06.2025 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 подала в суд иск к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании жилого помещения по адресу ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района Курганской области домом блокированной застройки, признании жилого помещения с кадастровым номером 45:08:031701:660 частью указанного дома блокированной застройки и признании за истцом право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым номером 45:08:031701:660, с прекращением права истца на квартиру №2 указанного жилого дома с кадастровым номером 45:08:031701:660. В обоснование исковых требований указано, что жилой дом, расположенный по ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района Курганской области фактически состоит из двух самостоятельных жилых помещений, каждое помещение имеет отдельный выход на земельный участок.
Определением суда от 25.04.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4
В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала с учетом изложенных в иске доводов. Объяснила, что является собственником объекта недвижимого имущества площадью 30,6 кв.м., с кадастровый номером 45:08:031701:660, имеющего статус квартиры, расположенной в доме №10, расположенного по ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района Курганской области, квартира №2 (кадастровый номер 45:08:031701:660), однако фактически данный дом состоит не из квартир, а из двух самостоятельных жилых помещений, которые не имеют общих коммуникаций, вспомогательных помещений, каждое помещение имеет отдельный выход на земельный участок.
От ответчиков Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также третьего лица Управления Росреестра по Курганской области – явки нет, юридически извещены.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, истец является собственником жилого помещения - квартиры №2, расположенной по ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района Курганской области, площадью 30,6 кв.м., с кадастровым номером 45:08:031701:660.
Квартира №1 (кадастровый номер 45:08:031701:659) в этом доме принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 1/3 доле каждому.
Указанные выше квартиры №1 и №2 располагаются в одноэтажном жилом доме с кадастровым номером 45:08:031701:382 (год завершения строительства - 1950), состоящего из двух помещений - с кадастровым номером 45:08:031701:659 (квартира №1) и кадастровым номером 45:08:031701:660 (квартира №2).
Указанный выше дом с кадастровым номером 45:08:031701:382 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 45:08:031701:52, находящегося в общей долевой собственности ФИО1 (893/1889 доли), ФИО2 (332/1889 доли), ФИО3 (332/1889 доли), ФИО4 (332/1889 доли).
Согласно заключения ООО «Курганстройэкспертиза» от 15.05.2025 №26 – жилой дом, расположенный по ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района Курганской области, по своему конструктивному решению является домом блокированной застройки, каждая из которых имеет выход на земельный участок, каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Принадлежащая истцу квартира №2 имеет площадь 30,6 кв.м., находится в указанном одноэтажном двухквартирном жилом доме, фактически состоящем из двух частей, имеющих общую стену без проемов. Квартиры (блоки) имеют обособленные выходы, к каждой квартире (блоку) прилегает земельный участок. Помещения общего пользования и общего имущества, а также общедомовые инженерные коммуникации в указанном жилом доме отсутствуют. Блоки имеют отдельные чердачные, подпольные и вспомогательные помещения. Над квартирой №2 выполнена замена кровельного покрытия, ведется ремонт стен и потолков, заменены оконные боки на ПВХ профиль, выполнено водяное отопление от индивидуального газового котла, также имеется печное отопление, установлен индивидуальный прибор учета.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте относится вид объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, сведения о части объекта недвижимости, иное. Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, адрес объекта недвижимости и иное относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.
Как следует из части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В свою очередь, как следует из части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Пункт 3.21 «ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 №543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением блокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд состоял из жилых домов и жилых помещений. Законодательство РСФСР, действующее на момент возведения жилого дома в 1950 году, не содержало понятий «многоквартирный жилой дом», «жилой дом блокированной застройки».
В соответствии со статьей 106 Гражданского кодекса РСФСР объектом прав могли выступать жилые дома или его части.
Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В силу пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Блоком жилым автономным признавался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, далее - СП 55.13330.2016).
С принятием и вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 ГрК РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.
Переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).
Действующее законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десятиквартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.
Приказом Минстроя России от 17.05.2023 №350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.
Согласно заключения ООО «Курганстройэкспертиза» от 15.05.2025 №26 жилой дом, расположенный по адресу ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области соответствует параметрам и техническим характеристикам дома блокированной застройки, так как является блокированным с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общих инженерных систем в обследуемом объекте нет. В каждом жилом доме блокированной застройки смонтированы внутренние системы теплоснабжения и энергоснабжения, чердачные, подпольные и вспомогательные помещения раздельные, дом полублагоустроенный, водоснабжение осуществляется из колонки.
В данном случае не устанавливается необходимость проверки наличия (отсутствия) самостоятельных инженерных систем и индивидуального подключения к внешним сетям, наличия (отсутствия) общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2024 №88-17831/2024).
При установлении блока в жилом доме в собственности истца сохранение права собственности на квартиру свидетельствует о правовой неопределенности.
Учитывая, что весь жилой дом является домом блокированной застройки, то обе его части (квартиры №1 и №2) являются частями (блоками) дома блокированной застройки, в целях правовой определенности подлежит определению правовой статус квартиры №2 в качестве блока №2, квартиры №1 в качестве блока №1.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области (кадастровый номер 45:08:031701:382) - жилым домом блокированной застройки.
Признать квартиру №2 с кадастровым номером 45:08:031701:660, блоком №2 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области, площадью 30,6 кв.м.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на квартиру №2 жилого дома, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области.
Признать квартиру №1 с кадастровым номером 45:08:031701:659, блоком №1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области.
Признать за ФИО2 (паспорт №) 1/3 долю, ФИО3 (паспорт №) 1/3 долю, ФИО4 (паспорт №) 1/3 долю в праве собственности на блок №1 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области.
Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №) на 1/3 долю, ФИО3 (паспорт №) на 1/3 долю, ФИО4 (паспорт №) на 1/3 долю квартиры №1 жилого дома, расположенного по адресу: ул. К.Мяготина, 10 с. Каширино Кетовского района (ныне Кетовский муниципальный округ) Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Носко И.Н.
В полном объеме решение суда составлено 18.07.2025.