Дело № 2-1361/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Каменской И.В.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой А.А.,

с участием представителя инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Самоуправление» о возложении обязанности,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ООО «Самоуправление» в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения по многоквартирному дому № по <адрес>, выполнив следующие работы: удалить грязь, мусор, бытовые отходы на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи, а также на придомовой территории; обеспечить рабочее состояние загрузочных ковшей мусоропровода в подъезде; выполнить очистку, промывку и дезинфекцию внутренней поверхности ствола мусоропровода в подъезде; восстановить функционирование светильников на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи (заменить электролампы), светильников, оборудованных плафонами, восстановить изоляцию электрических проводов; провести измерение сопротивления электросетей многоквартирного дома, с составлением соответствующего протокола; выполнить дезинсекцию (уничтожение насекомых) в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно реестру лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Самоуправление». Инспекцией в отношении ООО «Самоуправление» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес> (решение от 30.08.2024 №). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в МКД (акт от 18.09.2024 №), а именно: на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в подъезде №, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; наличие заблокированных (замотанных скотчем) самоклеющейся лентой, не открывающихся загрузочных ковшей мусоропровода МКД; отсутствие документов, подтверждающих проведение очисток, промывок и дезинфекции внутренней поверхности ствола мусоропровода в МКД; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в подъезде МКД в отдельных местах отсутствие (функционирующих светильников (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников оборудованных плафонами, наличие оголенных с поврежденной изоляцией скруток электрических проводов; отсутствие протокола измерения сопротивления изоляции электросетей МКД; отсутствие документов (актов сдачи-приемки выполненных работ), подтверждающих соблюдение регулярности проведения дезинсекции по уничтожению насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД. Указанное является нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006. ООО «Самоуправление» выдано предписание об устранении нарушений от 18.09.2024 №. В дальнейшем при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание Инспекции не исполнено (заключение от 28.11.2024 №). Систематическое неисполнение организациями, ответственными за надлежащее содержание общего имущества, действующих правил и норм может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме. Учитывая изложенное, права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства. Исковые требования Инспекции направлены на устранение выявленных нарушений, на обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, безопасное и благоприятное проживание граждан. В предписании указаны конкретные недостатки элементов общего имущества в многоквартирном доме и обязательные нормы, регулирующие нормативное состояние данных элементов. Непринятие со стороны управляющей организации мер по устранению нарушений создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме, в результате разрушения конструкций многоквартирного дома. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми от 22.11.2024 генеральный директор ООО «Самоуправление» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ООО «Самоуправление» в судебном заседании своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не направлено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктов 5, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.10).

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором от 07.06.2024 ООО «Самоуправление» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес> (л.д. 26-28).

На основании решения № от 30.08.2024 о проведении инспекционного визита по <адрес>, по соблюдению ООО «Самоуправление» требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, проведен выездной инспекционный визит. Выездной инспекционный визит проводится в рамках регионального государственного лицензионного контроля (надзора) в Пермском крае (л.д. 38-41).

Согласно акту инспекционного визита № от 18.09.2024, установлено, что по <адрес>, на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в подъезде №, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; наличие заблокированных (замотанных скотчем) самоклеющейся лентой, не открывающихся загрузочных ковшей мусоропровода; отсутствие документов, подтверждающих проведение очисток, промывок и дезинфекций внутренней поверхности ствола мусоропровода в подъезде №; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в отдельных местах отсутствуют функционирующие светильники (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников, оборудованных плафонами, наличие оголенной и поврежденное изоляции скруток электрических проводов; отсутствие протокола измерения сопротивления изоляций электродеталей; отсутствие документов (актов сдачи-приемки, выполненных работ) подтверждающих соблюдение регулярности проведения дезинфекции уничтожению насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 12-16, 31-34).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 18.09.2024 № ООО «Самоуправление» выдано предписание, которым в срок до 31.10.2024 возложена обязанность устранить нарушения: на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в подъезде № 1, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; наличие заблокированных (замотанных скотчем) самоклеющейся лентой, не открывающихся загрузочных ковшей мусоропровода МКД; отсутствие документов, подтверждающих проведение очисток, промывок и дезинфекции внутренней поверхности ствола мусоропровода в МКД; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи в подъезде МКД в отдельных местах отсутствие (функционирующих светильников (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников оборудованных плафонами, наличие оголенных с поврежденной изоляцией скруток электрических проводов; отсутствие протокола измерения сопротивления изоляции электросетей МКД; отсутствие документов (актов сдачи-приемки выполненных работ), подтверждающих соблюдение регулярности проведения дезинсекции по уничтожению насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД (л.д. 35-37).

В соответствии с заключением № по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 28.11.2024 установлено, что предписание инспекции края от 18.09.2024 № по устранению ранее выявленных нарушений к содержанию общего имущества в МКД № по <адрес> не исполнено (л.д. 31-34).

Неисполнение ответчиком выданного контролирующим органом предписания об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Техническим регламентом, устанавливающим правила по содержанию жилищного фонда, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как предусмотрено пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Самоуправление» нарушений действующего законодательства по содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по <адрес>, перечисленных в предписании от 18.09.2024 №.

Доказательств устранения указанных нарушений материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку именно на ответчике, как на исполнителе работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, лежит обязанность доказать факт выполнения работ по исполнению предписания, выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края 18.09.2024 №, по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, между тем, таких доказательств суду не предоставлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по возложению на ООО «Самоуправление» обязанности исполнить выданное предписание.

Суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, который от уплаты государственной пошлины не освобожден, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в части содержания общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>, выполнив следующие работы:

- удалить грязь, мусор, бытовые отходы на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи, а также на придомовой территории;

- обеспечить рабочее состояние загрузочных ковшей мусоропровода в подъезде;

- выполнить очистку, промывку и дезинфекцию внутренней поверхности ствола мусоропровода в подъезде;

- восстановить функционирование светильников на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этажи (заменить электролампы), светильников, оборудованных плафонами, восстановить изоляцию электрических проводов;

- провести измерение сопротивления электросетей многоквартирного дома, с составлением соответствующего протокола;

- выполнить дезинсекцию (уничтожение насекомых) в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самоуправление» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья И.В. Каменская

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года