УИД 16RS0051-01-2023-011511-17
Дело № 2а-667/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2023 года пгт. Рыбная Слобода
Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан
под председательством судьи Минахметовой А.Р.
при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску АО «АПК «Русский Мрамор» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,
установил:
АО «АПК «Русский Мрамор» обратилось в суд с административным иском, мотивировав его тем, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ВЗП Рыбная Слобода» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначен штраф в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок 5 дней для добровольного исполнения с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, однако до настоящего времени ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ должником на сайте госуслуги обнаружено постановление о запрете на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.
Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица МВД по РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является установление его несоответствия требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено указанным Федеральным законом.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в отношении АО «АПК «Русский Мрамор» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> в соответствии с постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника АО «АПК «Русский Мрамор» посредством системы электронного документооборота ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, и получена (прочитано) адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований установлен постановлением судебного пристава-исполнителя - пятью днями со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на взыскание исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, материалам дела подтверждается, что административный истец добровольно уплатил штраф по постановлению ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения установленного для добровольного исполнения требований срока, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа – оплата по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство административными ответчиками – судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ <адрес> ГУФССП России по <адрес> не оспорено, обратного материалы дела не содержат.
Из вышеприведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, принимая во внимание добровольную оплату штрафа в установленный для добровольного исполнения требований срок, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о взыскании с АО «АПК «Русский Мрамор» исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на взыскание исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенных правовых положений суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления, поскольку имело место нарушение права административного истца как стороны исполнительного производства, а именно право на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, доказательств обратного материалы дела не содержат.
В данном случае суд ограничивается признанием оспоренного решения незаконным без возложения на орган или лицо определенных обязанностей, поскольку путем такого признания достигается защита нарушенного права.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск АО «АПК «Русский Мрамор» удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении АО «АПК «Русский Мрамор» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим положениям статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающим права АО «АПК «Русский Мрамор».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.Р. Минахметова
Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.