РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4465/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-008437-06) по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, предусмотренного ч. 5, ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления истца о выплате возмещения, предусмотренного ч. 5, ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также обязании произвести выплату возмещения в пользу истца по заявлению от 30 октября 2021 года в порядке, сроки и размере, установленные Законом № 218-ФЗ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года № 1680, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что 08 октября 2008 года между ООО «Стройтехника» (застройщиком) и фио (участником) был заключен договор № 3/14-НЧ2 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого застройщик обязался в срок до 31 марта 2011 года передать участнику трехкомнатную квартиру № 91 площадью 69,4 кв.м., на 3-м этаже по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес. Участник оплатил стоимость строительства в сумме сумма, что подтверждается справкой застройщика № 23 от 10 октября 2008 года. Определением Арбитражного суда адрес от 10 мая 2011 года прекращено конкурсное производство в отношении застройщика, осуществлен переход к внешнему управлению, в отношении должника (застройщика) введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, т.е. до 29 октября 2012 года. Определением Арбитражного суда адрес от 15 августа 2011 года суд определил применить при банкротстве застройщика правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. ФЗ от 12.07.2011 № 210-ФЗ). Определением Арбитражного суда адрес от 21 апреля 2014 года суд определил передать в жилищно-строительный кооператив «ЖСК-1» в счет пропорционального удовлетворения требований участников строительства – застройщика права застройщика на объекты незавершенные строительством и земельные участки, принадлежащие застройщику, в том числе на жилой дом № 2 по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес, почтовый адрес: адрес (кадастровый (или условный) номер 24:50:0100289:94), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:0110, в оценочной зоне 22, находящемся по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес, общей площадью 8235 кв.м. 13 августа 2014 года между фио и жилищно-строительным кооперативом «ЖСК-1» был заключен договор о членстве в ЖСК «ЖСК-1» № П149-91, по условиям которого фио принят в члены вышеуказанного кооператива, установлены факт частичной выплаты фио паевого взноса в кооператив, и соответственно, его права после полной оплаты на передачу жилого помещения, в том числе на основании определения Арбитражного суда адрес от 16 января 2012 года по делу № А33-3111/2009 к. 1174 и определения Арбитражного суда адрес от 21 апреля 2014 года по делу № А33-3111/2009 к. 1662. В соответствии с п. 2.3.3 договора и разделом 5 договора о членстве в ЖСК «ЖСК-1» № П149-91, фио (член кооператива) вправе в порядке, предусмотренном Уставом и договором отчуждать свой пай и права на жилое помещение третьему лицу с одновременной переменой лиц в обязательствах по договору. 20 мая 2015 года между фио и фио с согласия ЖСК «ЖСК-1» заключен договор уступки права требования с одновременным переводом долга, по условиям которого фио уступил фио право на паенакопление, внесенное в ЖСК «ЖСК-1» и вытекающее из этого требование предоставления жилого помещения с одновременным переводом на фио обязанности внести в кооператив неоплаченную часть паевого взноса в размере сумма 07 августа 2015 года между фио и истцом с согласия ЖСК «ЖСК-1» заключен договор уступки права требования с одновременным переводом долга, по условиям которого фио уступил истцу право на паенакопление, внесенное в ЖСК «ЖСК-1» и вытекающее из этого требование предоставления жилого помещения с одновременным переводом на фио обязанности внести в кооператив неоплаченную часть паевого взноса в размере сумма Соответственно, с 07 августа 2015 года истец является членом кооператива ЖСК «ЖСК-1», обладает всеми правами и несет обязанности, в объеме аналогичном с иными членами указанного кооператива. 30 декабря 2020 года ответчиком принято решение о выплате возмещения гражданам членам ЖСК «ЖСК-1» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес. Однако истец на сайте ответчика не обнаружил себя в реестре лиц, которым полагается подобное возмещение. 16 февраля 2021 года истец обратился к ответчику о разъяснении причин по которым истец отсутствует в указанном реестре. В ответ на запрос истца ответчик сообщил (исх. № 08-4160-НП от 03 марта 2021 года), что по состоянию на 02 марта 2021 года информация в отношении требования истца о передаче жилых помещений отсутствует; рекомендовал обратиться в ЖСК «ЖСК-1» для направления ответчику данных о требовании истца. После того как сведения об истце как о лице, имеющем право на возмещение, размер такого возмещения, были опубликованы в реестре на сайте ответчика, истец 30 октября 2021 года повторно обратился к ответчику и к банку-агенту с соответствующим заявлением о выплате возмещения по форме, утвержденной ответчиком. Однако, ответчик отказал истцу в выплате возмещения, указав на то, что основания для выплаты возмещения гражданам – членам кооператива, которые приобрели право требования по уступке от членов кооператива, отсутствуют (исх. № 08-24492-ОН). Указанный отказ ответчика в возмещении является нарушением прав и законных интересов истца, а также не основан на законе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в судебном разбирательстве через своего представителя по доверенности – фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях на иск.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный закон определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1); учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган) (часть 2); фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к целям деятельности фонда относятся, в том числе содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 1.2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты (ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 2 Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года № 1680, под гражданином - членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилое помещение), в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест (далее - объект строительства).

Исходя из положений подп. «д» п. 4 Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года № 1680, для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в фонд с заявлением к которому, в том числе, прилагается перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений).

В силу подп. 2 п. 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для получения права на выплату возмещения от фонда требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика-банкрота на объект ЖСК.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08 октября 2008 года между ООО «Стройтехника» (застройщиком) и фио (участником) был заключен договор № 3/14-НЧ2 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого застройщик обязался в срок до 31 марта 2011 года передать участнику трехкомнатную квартиру № 91 площадью 69,4 кв.м., на 3-м этаже по адресу: адрес - адрес - адрес - адрес.

Участник оплатил стоимость строительства в сумме сумма, что подтверждается справкой застройщика № 23 от 10 октября 2008 года.

Определением Арбитражного суда адрес от 10 мая 2011 года прекращено конкурсное производство в отношении застройщика, осуществлен переход к внешнему управлению, в отношении должника (застройщика) введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, т.е. до 29 октября 2012 года.

Определением Арбитражного суда адрес от 15 августа 2011 года суд определил применить при банкротстве застройщика правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. ФЗ от 12.07.2011 № 210-ФЗ).

Определением Арбитражного суда адрес от 21 апреля 2014 года суд определил передать в жилищно-строительный кооператив «ЖСК-1» в счет пропорционального удовлетворения требований участников строительства – застройщика права застройщика на объекты незавершенные строительством и земельные участки, принадлежащие застройщику, в том числе на жилой дом № 2 по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес, почтовый адрес: адрес (кадастровый (или условный) номер 24:50:0100289:94), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:0110, в оценочной зоне 22, находящемся по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес, общей площадью 8235 кв.м.

13 августа 2014 года между фио и жилищно-строительным кооперативом «ЖСК-1» был заключен договор о членстве в ЖСК «ЖСК-1» № П149-91, по условиям которого фио принят в члены вышеуказанного кооператива, установлены факт частичной выплаты фио паевого взноса в кооператив, и соответственно, его права после полной оплаты на передачу жилого помещения, в том числе на основании определения Арбитражного суда адрес от 16 января 2012 года по делу № А33-3111/2009 к. 1174 и определения Арбитражного суда адрес от 21 апреля 2014 года по делу № А33-3111/2009 к. 1662.

В соответствии с п. 2.3.3 договора и разделом 5 договора о членстве в ЖСК «ЖСК-1» № П149-91, фио (член кооператива) вправе в порядке, предусмотренном Уставом и договором отчуждать свой пай и права на жилое помещение третьему лицу с одновременной переменой лиц в обязательствах по договору.

20 мая 2015 года между фио и фио с согласия ЖСК «ЖСК-1» заключен договор уступки права требования с одновременным переводом долга, по условиям которого фио уступил фио право на паенакопление, внесенное в ЖСК «ЖСК-1» и вытекающее из этого требование предоставления жилого помещения с одновременным переводом на фио обязанности внести в кооператив неоплаченную часть паевого взноса в размере сумма 07 августа 2015 года между фио и истцом с согласия ЖСК «ЖСК-1» заключен договор уступки права требования с одновременным переводом долга, по условиям которого фио уступил истцу право на паенакопление, внесенное в ЖСК «ЖСК-1» и вытекающее из этого требование предоставления жилого помещения с одновременным переводом на фио обязанности внести в кооператив неоплаченную часть паевого взноса в размере сумма

Соответственно по мнению истца, с 07 августа 2015 года он является членом кооператива ЖСК «ЖСК-1», обладает всеми правами и несет обязанности, в объеме аналогичном правам иных членов указанного кооператива. 30 декабря 2020 года ответчиком принято решение о выплате возмещения гражданам членам ЖСК «ЖСК-1» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес – адрес – адрес – адрес.

Однако истец на сайте ответчика не обнаружил себя в реестре лиц, которым полагается подобное возмещение. 16 февраля 2021 года истец обратился к ответчику за разъяснением причин, по которым истец отсутствует в указанном реестре.

В ответ на запрос истца ответчик сообщил (исх. № 08-4160-НП от 03 марта 2021 года), что по состоянию на 02 марта 2021 года информация в отношении требования истца о передаче жилых помещений отсутствует; рекомендовал обратиться в ЖСК «ЖСК-1» для направления ответчику данных о требовании истца.

После того как сведения об истце как о лице, имеющем право на возмещение, размер такого возмещения, были опубликованы в реестре на сайте ответчика, истец 30 октября 2021 года повторно обратился к ответчику и к банку-агенту с соответствующим заявлением о выплате возмещения по форме, утвержденной ответчиком.

Однако, ответчик отказал истцу в выплате возмещения, указав на то, что основания для выплаты возмещения гражданам – членам кооператива, которые приобрели право требования по уступке от членов кооператива, отсутствуют (исх. № 08-24492-ОН).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения арбитражным судом определения, которым передавались объекты незавершенного строительством в ЖСК, права требования истца о передаче квартиры отсутствовали и не были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика ЖСК «ЖСК-1».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право на получение выплаты, установленной ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда составлено 03 октября 2022 года.

фио ФИО2